Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело № 2а-402/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 27 ноября 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием

помощника прокурора А.В. Герасимова

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................., зарегистрированного по адресу: ......................., имеющего неполное среднее образование, гражданина РФ, военнообязанного, холостого, не работающего, ранее судимого:

25.05.2011 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём полного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, которое на основании ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год;

05.10.2011 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание, не отбытое по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год со штрафом в размере 10.000 рублей в доход государства, на основании ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно;

24.10.2011 года Елецким городским судом Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно,-

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ... с возложением административных ограничений;

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно. Из приговора Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года видно, что ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. 23.04.2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ Т-2 г. Елец УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания не встал на путь исправления, а совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.04.2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 6.00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.04.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако, в период действия административного надзора ФИО1 в течение 1 года, начиная с 16.04.2019 года, совершил 6 административных правонарушений, которые были направлены против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 498536 от 06.05.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-482/2019 от 01.07.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-554/2019 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области – мировым судьей Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-656/2019 от 17.09.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-718/2019 от 09.10.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-773/2019 от 06.11.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он проживает по месту своей регистрации по адресу: ......................., нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, характеризуется как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, за время проживания на территории администрации сельского поселения Ламской сельсовет жалоб от жителей в отношении него не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Факты совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в заключении просил суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного ранее судом, совершил 6 административных правонарушений, которые были направлены против порядка управления. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ в отношении ФИО1 было отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно. Из приговора Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года видно, что ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. 23.04.2015 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору суда.

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.04.2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 6.00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.04.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 6 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 498536 от 06.05.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 15);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-482/2019 от 01.07.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 16);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-554/2019 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д. 17);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области – мировым судьей Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-656/2019 от 17.09.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д. 18);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-718/2019 от 09.10.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 19);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-773/2019 от 06.11.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 20).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 6 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который проживает по месту своей регистрации, нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории администрации сельского поселения Ламской сельсовет жалоб от жителей в отношении поднадзорного не поступало, при этом также принимает во внимание то, что ФИО1 неоднократно допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений в период установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 6 административных правонарушений, которые были направлены против порядка управления, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................., зарегистрированного по адресу: ......................., дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 23.04.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019 года.

Судья Е.А. Суханова