Решение № 2А-523/2019 2А-523/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-523/2019

Дело № 2а-523/2019 26RS0012-01-2019-000436-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки 15 февраля 2019 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Федоров К.А., при секретаре Кафаровой Т.С., с участием представителя административного истца ОМВД по г. Ессентуки - инспектора ОДН ОУУП и ДН ФИО1, помощника прокурора г. Ессентуки Усачева А.И., административного ответчика несовершеннолетней Х.А.К., законного представителя - Х.О.Г., представителя несовершеннолетней – адвоката Орловской И.А., представившей удостоверение ***** и ордер ***** от 15 февраля 2019 года, педагога ФИО2, представителя органа опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Ессентуки – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Ессентуки к несовершеннолетней Х.А.К. о продлении срока содержания Х.А.К., родившейся <дата> в <адрес> края, учащейся МБОУСОШ ***** г. Ессентуки, проживающей по адресу: <адрес>, в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Ессентуки обратился в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней Х.А.К. о продлении срока ее содержания в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком до 30 суток, в обоснование требований указав, что Х.А.К. совершила уголовно-наказуемые деяние при не достижении возраста, с которого наступает уголовная ответственность – совершила хищения имущества принадлежащего АО ТД «Перекресток» на общую сумму ***** рублей, и 4 банковских карт принадлежащих ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ессентуки ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. В обоснование изложил доводы, указанные в административном иске.

Административный ответчик несовершеннолетняя Х.А.К. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать и не направлять ее в Центр временного содержания, заверив, что сделала из произошедшего правильные выводы, раскаялась в содеянном.

Законный представитель Х.О.Г., поддержала мнение несовершеннолетней Х.А.К. полагавшая, что оснований для дальнейшего содержания Х.А.К. в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей нет.

Защитник - адвокат Орловская И.А. просила суд заявленный административный иск оставить без удовлетворения, так как Х.А.К. никакой угрозы для общества не представляет, она сделала из произошедшего правильные выводы, раскаялась в содеянном.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Ессентуки ФИО3 административное исковое заявление органа внутренних дел поддержал и пояснил, что бытовые условия в которых проживает семья неудовлетворительные, в квартире беспорядок, стоит неприятный запах. У Х.А.К. нет отдельной комнаты, не созданы условия для занятий и подготовки домашнего задания. Мать ребенка дважды привлекалась к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей, повлиять на поведение ребенка никак не сможет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ессентуки Усачева А.И. полагавшего, что заявленный административный иск соответствует интересам несовершеннолетнего и подлежит удовлетворению, судья приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Согласно ч. 2 ст. 31.1 ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» материалы, представленные на рассмотрение судье для разрешения ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Как установлено в ходе судебного заседания, 02 ноября 2018 года инспектором ОДН ОУУП и ДН отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетней Х.А.К. по факту хищения имущества принадлежащего АО ТД «Перекресток» на общую сумму ***** рублей, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

23 января 2019 инспектором ОДН ОУУП и ДН отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетней Х.А.К. по факту хищения 4 банковский карт принадлежащих ФИО4, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, постановлением от 14 февраля 2019 года, вынесенным инспектором ОДН ОУУП и ДН отдела МВД России по г. Ессентуки, несовершеннолетняя Х.А.К. помещена в ЦВСНП Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу на срок до 48 часов.

Согласно справки ОДН ОУУП и ДН отдела МВД России по г. Ессентуки несовершеннолетняя Х.А.К. состоит на профилактическом учете с 15 декабря 2018 года.

Из характеристики, подписанной директором школы и классным руководителем МБОУ СОШУ ***** г. Ессентуки видно, что за время обучения Х.А.К. показала удовлетворительные знание по предметам. Не проявляет никакого интереса к обучению в школе, слабо усваивает изучаемый материал. На уроках пассивна, часто не может ответить на поставленный вопрос. В школу ходит в неопрятной одежде, часто от нее исходит неприятный запах. Мать ученицы очень редко приходит в школу, не интересуется успехами ребенка, редко посещает родительские собрания.

Согласно бытовой характеристики мать несовершеннолетней - Х.О.Г. часто оставляет детей без присмотра, дети выглядят неопрятно и неухожено, не соблюдают правила личной гигиены, в квартире антисанитарные условия.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 06 февраля 2019 года, в комнате, которую снимает семья Х., неудовлетворительные условия, не убрано. Мать мало уделяет внимания дочери, не делает с ней уроки, оставляет детей одних в квартире закрытыми на замок. Мать не следит за внешним видом ребенка.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних г. Ессентуки от <дата> Х.О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

14 февраля 2019 года Х.А.К. помещена в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на срок не более чем на 48 часов.

Поскольку несовершеннолетней совершались общественно опасные деяния, подпадающие под признаки правонарушения и уголовного деяния, а также, учитывая то, что несовершеннолетняя Х.А.К. фактически вышла из-под контроля матери, её поведение надлежащим образом не контролируется, профилактическая работа положительных результатов не дает, подросток продолжает совершать антиобщественные и неконтролируемые взрослыми поступки, на путь исправления не встает, в целях недопущения совершения ею повторных правонарушений, а также в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего суд считает необходимым продлить несовершеннолетней Х.А.К. срок пребывания в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31.2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Ессентуки к несовершеннолетней Х.А.К. о продлении срока содержания Х.А.К. в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу – удовлетворить.

Продлить срок содержания Х.А.К., родившейся <дата> в <адрес> края, учащейся МБОУСОШ ***** г. Ессентуки, проживающей по адресу: <адрес>, в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу – сроком до 30 суток. Течение данного срока исчислять с 11 часов 30 минут 14 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись К.А. Федоров

Копия верна

Судья К.А. Федоров