Решение № 2А-4894/2020 2А-4894/2020~М-4998/2020 М-4998/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 9А-1028/2020~М-3437/2020

Дело № 2а-4894/20

22RS0068-01-2020-004651-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи О.Ю. Кайгородовой

при секретаре Прилуцкой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 737,10 руб., пени - 16,35 руб., штрафов за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию за 2006, 2009 годы - 7000 руб.

В обоснование требований указало, что ответчик до 21 июля 2016 года состоял на учете в качестве страхователя, по состоянию на 1 июня 2020 года имеется задолженность по уплате страховых взносов в заявленной сумме, а также штрафов за нарушение срока представления страховщику отчетности. В этой связи ответчику направлялись требование об уплате задолженности, которые исполнены не были, и в установленном порядке по истечении срока хранения (5 лет) их подлинники уничтожены. 4 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Индустриального района г.Барнаула выдавался судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от 24 сентября 2018 года отменен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного производства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом судебная повестка административному ответчику была направлена по адресу регистрации, указанному в материалах административного дела. Однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Из материалов дела усматривается, что работником почты предпринимались необходимые действия для вручения корреспонденции ФИО1, что подтверждается отметкой на почтовом конверте. Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении административного ответчика (ч. 2 ст. ст. 96 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – ФЗ №212).

С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены ФЗ от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно данным, представленным административным истцом, ФИО1 до 21.07.2016 состоял на учете в качестве страхователя. По состоянию на 01.06.2020 у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов в сумме 737,10 руб., пени в сумме 16, 35 руб., а также штрафов за нарушение срока представления страховщику отчетности в размере 7000 руб.

В силу ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Каких либо доказательств, направления требований об уплате страховых взносов за период, в котором образовалась задолженность, а также сведений о периоде, за который начислены страховые взносы, в исковом заявлении и приложенных документах отсутствуют.

Согласно представленных истцом сведений требования об уплате задолженности были уничтожены по истечении срока хранения (5 лет), что подтверждается актом №9 об уничтожении от 14.03.2016.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

04.06.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Индустриального района г.Барнаула был выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от 24.09.2018 отменен.

В суд с настоящим иском административный истец обратился только 16.07.2020, что подтверждается штампом Почта России на почтовом конверте, то есть почти спустя 1 год и 4 месяца.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом, никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало бы ГУ АРО ФСС обратиться в суд с административным иском, не указано.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

Таким образом, поскольку срок для обращения в суд пропущен, а в его восстановление отказано, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова

Полный текст решения изготовлен 03.11.2020 года.