Постановление № 5-4/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-4/2019

КОПИЯ

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 марта 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского гарнизонного военного суда Краснослов Валентин Андреевич, при секретаре Бандурко Н.М., в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отделения – начальника инженерной службы инженерно-технического отдела за счет должности заместителя начальника инженерно-технического отдела Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия подполковника

Коновалова А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

возбуждённое по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя военного прокурора Петрозаводского гарнизона капитана юстиции ФИО1 от 6 марта 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отделения – начальника инженерной службы ИТО (за счет должности заместителя начальника ИТО) подполковника Коновалова А.В. по тем основаниям, что 23 июня 2018 года по месту нахождения своего рабочего места, расположенного по адресу: <адрес>, Коновалов А.В. допустил нарушение требований п. 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, выразившееся в несвоевременном предоставлении декларации о сделках с древесиной.

Коновалов А.В., а также заместитель военного прокурора Петрозаводского гарнизона капитан юстиции ФИО1, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания в суд не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19 февраля 2019 года в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной системы (далее – ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети Интернет по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт несовременного предоставления ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – ПУ ФСБ России по Республике Карелия) декларации о сделке с древесиной, а именно по государственному контракту №1818189101002000000000000/18440152700100, заключенному 15 июня 2018 года между ПУ ФСБ России по Республике Карелия в качестве покупателя с одной стороны и ООО «Комтек» в качестве продавца с другой стороны.

Транспортировка данной древесины была произведена 3 сентября 2018 года, что подтверждается актом № 106 приема товара по государственному контракту от 15 июня 2018 года №1818189101002000000000000/18440152700100.

Как следует из данных ЕГАИС, декларация о совершенной сделке с древесиной была внесена 10 июля 2018 года, подписана электронной цифровой подписью 20 июля 2018 года.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Учитывая, что указанный государственный контракт был заключен 15 июня 2018 года, а транспортировка произведена 3 сентября 2018 года, декларация должна была быть представлена в ЕГАИС до 0 часов 23 июня 2018 года.

Указанные обстоятельства не оспариваются привлекаемым лицом и подтверждаются совокупностью исследованных военным судом доказательств.

Согласно должностному регламенту начальника отделения - начальника инженерной службы инженерно-технического отдела за счет должности заместителя начальника инженерно-технического отдела Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия начальник отделения должен, в частности, организовывать закупки товаров, работ и оказание услуг подрядными организациями для нужд Пограничного управления (п. 9.22.).

Как следует из объяснений, данных Коноваловым А.В. военному прокурору Петрозаводского гарнизона, в соответствии с решением начальника Пограничного управления должностными лицами, ответственными за внесение в ЕГАИС сведений о сделках с древесиной, являются руководители структурных подразделений, в чьих интересах осуществляется закупка, то есть подразделения-инициатора закупки. В данном случае руководителем такого структурного подразделения является начальник отделения - начальник инженерной службы инженерно-технического отдела за счет должности заместителя начальника инженерно-технического отдела подполковник Коновалов А.В.

Поскольку должностное лицо – начальник отделения – начальник инженерной службы ИТО (за счет должности заместителя начальника ИТО) подполковник Коновалов А.В. 23 июня 2018 года по месту нахождения своего рабочего места, расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований п. 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, выразившееся в несвоевременном предоставлении декларации о сделках с древесиной, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания Коновалову А.В., суд принимает во внимание данные о его личности, то, что он вину в несовременном предоставлении декларации о сделке с древесиной признал полностью, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных п.п. 2.2 п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения Коновалову А.В., административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Коновалова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить в УФК по г. Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СЗФО, л/сч. 04721857450), ИНН <***> КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России р/сч. 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140, ОКТМО 40315000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский окружной военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Петрозаводский гарнизонный военный суд.

Судья В.А. Краснослов