Постановление № 5-61/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело № 5-61/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2020 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (данные изъяты), ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений и ходатайств от неё не поступило, в т.ч. об участии защитника.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, заслушав ФИО1, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В 08 часов 45 минут (дата) индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1, находясь в торговом месте № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» по адресу: пер. Базарный, (адрес изъят) Чувашской Республики, осуществляла изготовление пищевой продукции - шаурмы в помещении (киоске), в котором отсутствовали водоснабжение, канализация, а для мытья производственного инвентаря и посуды использовался рукомойник, сточные воды собирались в ведро под рукомойником, слив сточной воды осуществлялся на поверхность почвы на территории рынка. При этом технологическая карта приготовления пищевой продукции - шаурмы отсутствовала. Тем самым ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи и реализации населению.

В отношении ИП ФИО1 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в (адрес изъят) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от (дата) № в связи с тем, что при проведении в отношении неё проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 8 час. 45 мин. (дата) обнаружены указанные выше санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании ИП ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении от (дата) №, составленным в отношении неё, признала вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, указав, что в основном все нарушения уже устранены.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федерального закона), индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) предусмотрено, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

Согласно пунктам 3.6, 3.7 СП 2.3.6.1079-01 устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям указанных санитарно-эпидемиологических правил. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Пунктом 3.9 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

На основании пункта 8.2 СП 2.3.6.1079-01, производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что на момент внеплановой выездной прокурорской проверки в (данные изъяты)

- информацией прокурора (адрес изъят) от (дата) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в (адрес изъят);

- решением прокурора от (дата) № о проведении проверки деятельности ИП ФИО1;

- актом прокурорской проверки от (дата) с фотоматериалами;

- Выпиской из ЕГРИП от (дата) о регистрации ФИО1 в качестве ИП с (дата).

Таким образом, ИП ФИО1 не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации пищевых изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (пункт 15.1 СП 2.(дата)-01).

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Событие и состав административного правонарушения ИП ФИО1 по существу, не оспаривает.

РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи и реализации населению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ИП ФИО1, наличие на её иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что имеются безусловные основания к запрещению эксплуатации торгового места № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» по адресу: (адрес изъят), поскольку имеются существенные нарушения Федерального закона и СП 2.(дата)-01, ставящие под угрозу жизнь и здоровье людей, судья полагает, что ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1, путем наложения запрета на эксплуатацию торгового места № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» по адресу: пер. Базарный, (адрес изъят) Чувашской Республики.

При этом судья принимает во внимание, что при проведении проверки решение о запрете эксплуатации торгового места не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию торгового места № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» по адресу: пер. Базарный, (адрес изъят) Чувашской Республики на срок (данные изъяты) суток.

Срок приостановления деятельности - запрета эксплуатацию торгового места № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» по адресу: пер. Базарный, (адрес изъят) Чувашской Республики исчислять с момента фактического исполнения постановления.

ИП ФИО1 в течение срока административного запрета эксплуатации торгового места № на территории рынка МУП (адрес изъят) «Урмарытеплосеть» обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ копию настоящего постановления направить начальнику Урмарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов