Решение № 2-2808/2019 2-2808/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2808/2019

Дело № 2-2808/2019

35RS0010-01-2019-001993-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

18 апреля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО2, ФИО3 о выселении,

установил:

ФИО1 проходил службу в Управлении государственной противопожарной службы Управления внутренних дел по Вологодской области с 17.12.1984 по 17.04.1997, что подтверждается архивной справкой Информационного центра УМВД России по Вологодской области.

На основании постановления Главы города Вологды от 04.12.1992 № и ордера № от 14.01.1993, выданного администрацией города Вологды, ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Главы администрации города Вологды от 18.03.1996 № с учетом изменений, внесенных постановлением Главы города Вологды от 16.05.2001 №, жилым помещениям, расположенным в <адрес>, присвоен статус служебных жилых помещений.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от 15.04.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 15.04.2013 зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» (далее – ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области») на <адрес>.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика № от 25.04.2018, представленной ООО УК «Жилкомхоз», следует, что в данной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3

15.02.2019, ссылаясь на смерть ФИО1 и отсутствие оснований для проживания в служебном жилом помещении членов его семьи ФИО2 и ФИО3, ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ФИО2, ФИО3, о выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» по доверенности ФИО4 иск подержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Указала, что вместе с сыном проживают в жилом помещении, предоставленном ФИО1 в связи с прохождением службы, иного жилья не имеют.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, соглашаясь с мнением помощника прокурора, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основаниирешений собственников таких помещений (действующих от их имениуполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).

Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание факт вселения ФИО1 в служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями до введения в действия ЖК РФ, наличие стажа его работы более десяти лет, суд приходит к выводу о правомерности проживания членов его семьи ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении после смерти ФИО1, и учитывая наличия у ответчиков права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области».

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО2, ФИО3 о выселении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.04.2019.

Судья

Думова Е.Н.