Решение № 2-497/2019 2-497/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-497/2019

Дело № 2-497/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: заместителя Оренбургского прокурора за соблюдением законов в ИУ области ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы. С 2016 года он находился в помещении ШИЗО / ПКТ. Он неоднократно обращался в прокуратуру по вопросу, что бытовые условия в помещении не соответствует нормам. В 2016 году он находился в камере № в 2018 года – камере № Прокурор давал ответ, что выявленные нарушения подтверждаются.

Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Протокольным определением от 28.03.2019 в качестве ответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что он в 2016 году находился в камере №, в 2018 года – в камере №. В этих камерах санузел был открыт, одинарный оконный переплет, стол стоял неправильно, в камере сыро, холодно. Он замерзал, претерпевал неудобства. Неудобно за столом было сидеть, сидел на бачке, а не на скамейке.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Суд, выслушав участников процесса, заключение заместителя прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласност. 2Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласност.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силуст.18Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силуст.21Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.В силуст.53Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государствомвреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.В соответствии сост.1069ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.Вредвозмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсацииморальноговреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинениеморальноговредаявляется вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом:вредпричинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности;вредпричинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконногоадминистративного взыскания в видеарестаили исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ", суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Из представленной суду справки, пояснений истца и представителя ответчика следует, что в период с 05.09.2016 по 07.11.2016 ФИО2 содержался в камере № ШИЗО/ПКТ. В период с 11.01.2018 по 15.02.2019 он содержался в камере № ШИЗО, ПКТ.

В соответствии с п.2 ч.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства являются регулирование порядка иусловийисполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно параграфу 97 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Худоеров против Российской Федерации» от 8 ноября 2005 г. в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., в частности, указано следующее: 10. Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатическиеусловия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. 12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно,вусловияхчистоты и пристойности. 19. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

Исходя из требований статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Из письма Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области от 18.05.2018 следует, что по обращению ФИО2 прокуратурой была проведена проверка состояния камер ПКТ ФКУ ИК-3 в ходе которой выявлены нарушения требований ч.2 и 3 ст.99 УИК РФ, п.1 раздела II приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», другого законодательства ограниченного круга пользования. Данные нарушения выявлены и при осмотре камеры №3 ПКТ ФКУ ИК-3, где содержится осужденный ФИО2 В соответствии с п.1 раздела II приложения к приказу №512 в камере ПКТ обеспечивается наличие одной тумбочки на два человека, стола для приема пищи, подставки под бак для питьевой воды с кружкой и тазом, настольных игр (шахматы, шашки, домино или нарды). На основании законодательства камеры ПКТ оборудуются столами и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,9 погонного метра на 1 человека. В нарушение указанного законодательства названные предметы обихода и мебели в камерах ПКТ отсутствовали (в том числе и в камере №), имеющийся стол не соответствует общепринятым требованиям по своим размерам. Длина скамеек в камере № (длиной по 0,6м) не соответствует предусмотренному размеру. Окно камеры не соответствует по размерам предъявляемым требованиям, имеет одностекольную раму (должен быть двойной оконный переплет). Спецпрокуратурой в целях устранения выявленных нарушений начальнику ФКУ ИК-3 внесены представления с требованиями об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Кроме того, Новотроицким городским судом Оренбургской области 04.04.2019 вынесено решение по иску Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в камерах ШИЗО и ПКТ учреждения. Иск удовлетворен.

Таким образом, суд считает, что подтверждены доводы истца о нарушении условий содержания в камере № ПКТ, в которой он содержался в 2018 году.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено доказательств нарушения условий его содержания в камере № ШИЗО/ПКТ в 2016 году.

На основании изложенного, суд считает установленным, что в период пребывания истца в камере № ПКТ ФКУ ИК-3 определенныеусловия содержания истца не отвечали требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что страдания и чувство неудовлетворенности, причиненные лицу, содержавшемуся в некоторой степени вне приемлемых условиях не могут быть компенсированы только установлением факта нарушения. Длительность пребывания в таких условиях несомненно является одним из наиболее важных факторов для оценки размера моральноговреда.

При определении размера компенсации суд руководствуется требованиями соразмерности, разумности и справедливости. Суд с учетом степени нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, считает возможным определить её размер в сумме 3000 рублей.

Надлежащим ответчиком по делу в рассматриваемом случае является Российская Федерация в лице ФСИН России, осуществляющей функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подпункт 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания от 13.10.2004 № 1314)

В связи с чем, компенсация морального вреда должна быть взыскана с ФСИН России за счет казны.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Решение в окончательной форме принято 27.05.2019

Судья Суханова Л.А.