Решение № 2А-352/2021 2А-352/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-352/2021

Дело № 2а-352/2021

39RS0008-01-2021-000912-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 13 июля 2021 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при помощнике судьи Аистовой Е.Ю.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Лариной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гусевского городского прокурора Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор Калининградской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в рамках осуществления надзора выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже медицинских справок об отсутствие корановируса. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований по распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – помощник Гусевского городского прокурора Ларина Т.И. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (управление Роскомнадзора по Калининградской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Гусевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

Проверкой установлено, что на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> содержится в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно, информация о продаже медицинских справок об отсутствии коронавируса.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона об информации).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 324 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, также ч. 3 ст. 327 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за использование заведомо поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 года № 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, в соответствии с которым справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Справки могут содержать сведения, в частности о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения.

В письме Роспотребнадзора от 21.10.2020 N 02/21694-2020-30 «О профилактике новой инфекции для работодателей» указано, что справка об отсутствии коронавирусной инфекции представляет собой специальный медицинский документ, защищенный от подделок специальным QR-кодом. Этот код является уникальным и присваивается только одной справке. При подозрении подлинности представляемой справки с результатами теста на COVID-19 необходимо обратиться в правоохранительные органы.

Поскольку из содержания сайта видно, что на данной странице размещена информация о продаже медицинских справок, в том числе об отсутствие коронавируса, что является нарушением норм законодательства Российской Федерации, требование Гусевского городского прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интеренет» на сайте <данные изъяты>, о продаже медицинских справок, в том числе об отсутствии коронавруса, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Гусевский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова