Определение № 5-137/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-137/2017

Дело № 5-137/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вязники 06 июня 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Вязниковский городской суд <адрес> из Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составленный в отношении генерального директора ООО «ЖКХ Строй Сервис» ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис», юридический адрес которого: 601408, <адрес> В Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис» представило налоговую декларацию по водному налогу за 1 квартал 2017 года. Срок предоставления налоговой декларации по водному налогу в соответствии с п. 2 ст. 333.14 НК РФ – не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ответственным за предоставление налоговой декларации по водному налогу за 1 квартал 2017 года в налоговый орган является директор Общества ФИО1 Нарушение сроков предоставления указанных выше сведений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившими в суд материалами дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области вынесено определение о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Как указано в определение, проведение административного расследования необходимо с целью установления виновного в нарушении сроков предоставления отчетности и получения объяснения лица, виновного в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства послужили основанием передачи дела на рассмотрение в Вязниковский городской суд.Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, указанное выше определение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствуют о фактически проведенном административном расследовании, поскольку на осуществление процессуальных действий, указанных в определении (установление должностного лица, ответственного за представление сведений и отобрание у него письменных объяснений), не требовалось значительных временных затрат.

Исходя из выше изложенного следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № г. Вязники и Вязниковского района.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Строй Сервис» ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка № г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Л.В. Степанова