Решение № 2-1164/2025 2-1164/2025(2-5057/2024;)~М-4175/2024 2-5057/2024 М-4175/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-1164/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и <адрес>х к БДОУ МО <адрес> "Детский сад №", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица БДОУ МО <адрес> "Детский сад №", находящегося по адресу: 353216, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.5.2: в игровой групп №, № пол имеет дефекты и повреждения: на линолеуме дыры и заплатки; п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины, отмечается частичное отсутствие покрытия ввиду проведенных земляных работ); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции; п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»: готовые кулинарные изделия: кисель из сухофруктов, по калорийности массовой доле сухих веществ, углеводам не соответствует нормам, указанным в меню-раскладке.

Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по информации об исполнении предписания, за подписью директора дошкольного учреждения, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.2.4.: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины, отмечается частичное отсутствие покрытия ввиду проведенных земляных работ); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Таким образом, БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" не выполняются требования сани гарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Представитель Администрации МО <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставив отзыв на иск. Также просила суд предоставить отсрочку исполнения решения.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительскою рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица БДОУ МО <адрес> "Детский сад №", находящегося по адресу: 353216, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.5.2: в игровой групп №, № пол имеет дефекты и повреждения: на линолеуме дыры и заплатки; п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины, отмечается частичное отсутствие покрытия ввиду проведенных земляных работ); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции; п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»: готовые кулинарные изделия: кисель из сухофруктов, по калорийности массовой доле сухих веществ, углеводам не соответствует нормам, указанным в меню-раскладке.

Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по информации об исполнении предписания, за подписью директора дошкольного учреждения, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.2.4.: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины, отмечается частичное отсутствие покрытия ввиду проведенных земляных работ); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Таким образом, БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" не выполняются требования сани гарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 4.1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст.4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" и Администрации муниципального образования <адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 55 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения, которое судом удовлетворено, на основании ст. 203 ГПК РФ, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и <адрес>х к БДОУ МО <адрес> "Детский сад №", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать в соответствии с действующим законодательством БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" выполнить требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.2.4: обеспечить целостность асфальтового покрытия всей территории дошкольного учреждения; п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: обеспечить оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> выделить финансирование БДОУ МО <адрес> "Детский сад №" для выполнения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.2.4: для обеспечения целостности асфальтового покрытия всей территории дошкольного учреждения; п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: для обеспечения оборудования, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Отсрочить БДОУ МО <адрес> "Детский сад №", администрации МО <адрес> исполнение данного решения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.