Решение № 2-1520/2020 2-1520/2020~М-1510/2020 М-1510/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1520/2020

Дело № 2-1520/2020 24.09.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Булыгиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика вынести решение о предоставлении истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого с истцом будет заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

ФИО1 ссылается на то, что она проживает по адресу: <адрес> площадью 25,30 кв.м. в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат. Две комнаты принадлежат семье истца. В данной квартире прописаны три человека: истец, совершеннолетний сын истца и совершеннолетняя дочь, при этом указанные лица ведут раздельное хозяйство. В третьей комнате ранее проживала женщина, инвалид по психиатрии. Площадь комнаты составляет 25,30 кв.м. Проживающая женщина была отправлена на пожизненное проживание в психиатрическое учреждение, после чего комната предоставлена истцу по договору коммерческого найма. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о передаче вышеуказанной комнаты в социальный наем.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражения на исковые требования истца, по которым просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

ФИО1 проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> комн. 3 площадью 25,30 кв.м. в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат. Две комнаты принадлежат семье истца на праве долевой собственности, которые зарегистрированы с ней в одной квартире и приобретали жилые помещения в качестве единой семьи, имеют регистрацию в качестве единой семьи. В данной квартире прописаны три человека: истец, совершеннолетний сын истца и совершеннолетняя дочь.

Согласно содержанию иска, из трех комнат две были приватизированы в равных долях сыном и дочерью истца. Истец отказалась от приватизации в пользу своих детей.

Третья комната занята истцом и её дочерью и сыном по договору коммерческого найма.

При этом истцом доказательств того, что указанные лица ведут раздельное хозяйство, не предоставлено.

Истец является инвалидом 2 группы – 3 степени, общее заболевание, бессрочное (решение Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по городу Санкт - Петербургу» справка № от 12.12.05.

В силу части 1,2, статьи 17 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Согласно пункту 8 указанного перечня заболеваний истец имеет код МКБ- 10, а также коды М 15, М 17 и М 42.1.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (п. 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 от 30.06.2005 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах предоставляются нанимателям или собственникам в указанной квартире, на основании их заявлений, в дополнение к занимаемому помещению.

Вместе с тем, ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, где она не является ни нанимателем по договору социального найма, ни собственником комнат, соответственно, не имеет права на предоставление жилых помещений на основании ст. 59 ЖК РФ.

Согласно материалам дела, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, не состоит (ранее была принята на учет 14.10.2009 на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, распоряжением администрации от 09.10.2012 № 1453 снята с учета по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований состоять на учете); обеспеченность каждого члена семьи ФИО1 из трех человек (сама ФИО1, сын и дочь) даже без учета спорной комнаты № 3 площадью 25,30 кв.м. составляет 23,11 кв.м. общей площади, что более нормы предоставления жилого помещения, которая ч. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлена в размере 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей их двух и более человек; комната № 3 площадью 25,30 кв.м. не является освободившейся, так как она занята семьей ФИО1 на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 11.10.2011 г., в связи с чем не может быть предоставлена как освободившаяся комната в коммунальной квартире.

Истец и её семья являются лицами, обеспеченными жилой площадью более учетной нормы, составляют единую семью и не могут быть отнесены к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилом помещении.

Наличие хронических заболеваний не является самостоятельным основанием для предоставления истцу вне очереди дополнительного жилого помещения, в отрыве от содержания указанных положений законодательства.

То обстоятельство, что истец страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, также не является само по себе основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета степени обеспеченности общей площадью в соответствии с положениями Закона Санкт-Петербурга № 407-65 от 30.06.2005, поскольку данное обстоятельство учитывается непосредственно при предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в иске отказать; требования истца о взыскании судебных расходов в связи с этим также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020