Решение № 2А-2594/2020 2А-2594/2020~М-2019/2020 М-2019/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-2594/2020

УИД 19RS0001-02-2020-002657-53 Дело № 2а-2594/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 06 мая 2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Подкорытова Е.В.,

при секретаре Сухановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 22 октября 2019 года,

административного ответчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ «ИК-35») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия по ст. <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия по ч.<данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 9 г. Абакана по ст. <данные изъяты> РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцу лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на <данные изъяты> месяцев. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК-35» с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на осуждённого было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора правами начальника отряда, которое в настоящее время является действующим. За добросовестное отношение к труду по благоустройству исправительного учреждения имеет одно поощрение в виде объявления благодарности правами начальника исправительного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность личности. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует, однако, верные выводы для себя делает не всегда. К рекомендациям администрации исправительного учреждения по правопослушному поведению прислушивается. С персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру недоверчивый, уклончивый, склонен к легкомыслию, недостаточно последовательный и целенаправленный, обидчивый, раздражительный, нетерпеливый, быстро пресыщается однообразием. Осуждён ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом по ч.<данные изъяты> УК РФ, (совершил половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста). После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. Просили установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и установить следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории: <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-35» ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что срок административного надзора и количество административных ограничений заявлено с учетом личности административного ответчика, совершившего преступления половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, для контроля за ним с целью предотвращения им новых преступлений.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзор, просил снизить количество обязательных явок, указывая, что проживает отдаленно от места, где необходимо проходить регистрацию. Также указал, что планирует трудоустроиться, наличие административных ограничений будет препятствовать ему в этом.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 2 Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 (двести) часов с лишением права заниматься определённой деятельностью в виде лишения права управления транспортными средствами, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев (л.д. 13).

Приговором мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься определённой деятельностью в виде лишения права управления транспортными средствами, сроком на <данные изъяты>) месяцев. В соответствии с правилами <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района PX от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить ФИО1 наказание в виде <данные изъяты>) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> года (л.д. 15).

Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> год. В соответствии со статьей <данные изъяты> УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> (л.д. 17).

Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>) месяцев, с лишением права заниматься определенной деятельностью, именно с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>) месяцев. В соответствии с ч. <данные изъяты> УК РФ условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, отменить. В соответствии с чч. <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка №9 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>) месяцев.

Из материалов дела следует, что административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, он относится к категории лиц, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Совершенное ФИО1 преступление относится в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести.

В силу п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за каждое преступление погашается самостоятельно по истечении срока, необходимого для ее погашения. При назначении наказания лицу по совокупности приговоров срок погашения судимости исчисляется после отбытия наказания по совокупности приговоров (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1998 года).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Что касается требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, это:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из представленной справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 имеет одну благодарность от ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду по благоустройству ИУ и одно взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора за то, что не заправил свое спальное место по установленному образцу. Также из представленной справки о родственных связях следует, что административный ответчик поддерживает связь с матерью, братом, гражданской женой, сестрой.

Учитывая, данные о личности административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 зарегистрирован в д. Кобяково, данный населенный пункт удален от населенного пункта, где располагается орган внутренних дел, суд полагает, что являться четыре раза в месяц на отметку для административного ответчика будет материально затруднительно. Также установление максимального количества явок в орган внутренних дел на начальном этапе административного надзора представляется чрезмерным. В связи с чем суд полагает необходимым снизить число обязательных явок до двух в месяц.

Также с учетом необходимости явки на отметку в иной населенный пункт на территории <адрес>, суд полагает необходимым запретить выезд административному ответчику за пределы <адрес>.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора будет препятствовать его трудоустройству, содержанию малолетних детей, суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы не подтверждены представленными в дело доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с положениями п.1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при условии правомерного поведения и наличия доказательств того, что установленные судом административные ограничения создают препятствия в осуществлении прав административного ответчика.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия к ФИО1 установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 06 мая 2020 года.

Судья Ж.Я. Наумова