Решение № 2А-222/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-222/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук 27 марта 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/17 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к ФИО1 ФИО5 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (далее ИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и налогу на имущество в сумме 5118 руб. 06 коп, ссылалась на то, что ответчик в добровольном порядке не уплатил налоги в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанные в требованиях об уплате налога. Одновременно с иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то что является инвалидом второй группы и пропуск срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары в адрес ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ требование № № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2515 руб.80 коп., задолженности на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 руб. 46 коп., всего 2602 руб. 26 коп., ДД.ММ.ГГГГ направлено требование N № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2515 руб. 80 коп. В установленный срок задолженность не погашена, составляет 5118 руб. 06 коп.

Судом установлено, что административным истцом было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка №36 Октябрьского района г. Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 5031 руб. 60 4коп. и налогу на имущество в сумме 86 руб.46 коп. (л.д.7).

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка №36 Октябрьского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д.21), по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска указано на установление ограничения по взысканию задолженности в части формирования документов по ст. 48 НК РФ, по причине установления программного обеспечения АИС «Налог-3», подготовкой большого количества материалов для предъявления в суд и ограниченный промежуток времени.

Суд считает, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, поскольку ссылка административного истца на большой объем работы не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьями 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ссылка на установление ограничения по взысканию задолженности в части формирования документов по ст. 48 НК РФ, по причине установления программного обеспечения АИС «Налог-3», также не может быть принята, поскольку ограничение было отменено 19.02.2016г. письмо ФНС РФ №12-3-03/0060@ от 19.02.2017г.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам истек ДД.ММ.ГГГГ С настоящим исковым заявлением в суд ИФНС по Октябрьскому району г. Самары обратилась ДД.ММ.ГГГГ. (почтовый штемпель на конверте л.д.28), т.е. за пределами шестимесячного срока.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд, приходит выводу о пропуске ИФНС без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5031 руб. и налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 руб. 46 коп.и отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5031 руб. и налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 руб. 46 коп. оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Председательствующий И.В. Каткасова