Постановление № 5-239/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-239/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 29 октября 2020 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 К РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП Отделения МВД России по Алексеевскому району ФИО4 в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 К РФ об АП, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ИП ФИО3, в собственности которой находится <данные изъяты> провела на его территории в период ограничительных мер по предупреждению новой коронавирусной инфекции массовое мероприятие с очным присутствием граждан, чем нарушила п. 14.1 Постановления Губернатора Волгоградской области № 179 от 15.03.2020г.

В судебном заседании ФИО3 её представитель по доверенности ФИО5 пояснили, что не согласны с протоколом, по тем основаниям, что к организации и проведению массового мероприятия на территории Гостевой дом в <адрес> ИП ФИО3 какого-либо отношения не имеет. Территорию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ арендовал ФИО1, который занимался организацией и проведением массового мероприятия и должен был согласовать его проведение с оперативным штабом по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, и обеспечить соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно рапорта, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 при проведении проверки соблюдения карантинных мероприятий, предусмотренных Постановлением <адрес>, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, принадлежащего ИП ФИО3 было проведено массовое мероприятие с очным присутствием граждан, что нарушает п. 14.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ

В представленном материале имеется свидетельство о регистрации права собственности ФИО3 на <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Также в представленном материале имеются письменные объяснения ФИО2, сотрудницы ИП ФИО3, и ФИО, жителя <адрес>, которые подтвердили факт проведения ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> в <адрес> массового мероприятия «Пенная вечеринка».

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 указала, что является индивидуальным предпринимателем, в её собственности имеется <данные изъяты> в <адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился ФИО1, который предложил провести на территории гостевого дома массовое мероприятие с чем она согласилась. Организатором данного мероприятия она не являлась, только предоставила площадку для проведения данного мероприятия, ответственность за организацию и проведение мероприятия возлагалась на ФИО1

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что он являлся организатором массового мероприятия «Пенная вечеринка» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данное мероприятие было посвящено его дню рождения, и основная часть гостей была приглашена лично им.

В настоящем заседании ФИО3 представлено письменное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 арендовал у ФИО3 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> №, <адрес>.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно административного материала ИП ФИО3 административным органом вменяется в вину нарушение п. 14.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020г. № 179 (в ред. от 24.07.2020г. № 453), что заключалось в проведение массового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, принадлежащего ФИО3 в <адрес>

В соответствии с пунктами 14, 14.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020г. № 179 (как в редакции от 24.07.2020г. № 453, так и в редакции от 07.08.2020г. № 489, которая действовала по состоянию на 08.08.2020г.), на территории Волгоградской области временно приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных массовых мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан. Проведение приостановленных в соответствии с настоящим пунктом массовых мероприятий допускается по согласованию с оперативным штабом по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области.

Вместе с тем административным органом не представлено доказательств, что ИП ФИО3 имела какое-либо отношение к организации и проведению вышеуказанного массового мероприятия, доводы, указанные в объяснениях ФИО3 административным органом не опровергнуты, а сам по себе факт передачи собственником в аренду третьим лицам земельного участка на территории которого проведено массовое мероприятие не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о недоказанности наличия в действиях ИП ФИО3 состава вмененного ей административного правонарушения, и полагаю необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 4.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин