Решение № 12-107/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело № 12-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород 12 сентября 2017 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края О.А. Филиппова, рассмотрев жалобу должностного лица – завхоза МБОУ «Семёновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 на постановление главного Государственного санитарного врача по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, <данные изъяты> работающая заведующей хозяйством МБОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.г. Славгород, Яровое и Бурлинском районе ФИО3, в ходе плановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад «Теремок»), расположенного по адресу: Алтайский край, г. Славгород, <...>, установлено, что должностным лицом – заведующей хозяйством МБОУ «Семеновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 нарушены требования к условиям организации воспитания и обучения в дошкольных образовательных организациях, что выразилось в нарушении требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

1. В туалетах старшей и средней группы отсутствуют промаркированные емкости для мытья санитарного оборудования (сидений на унитазах, ручек сливных бачков и ручек дверей), что является нарушением п. 17.5. СанПиН 2.4.1.3049 -13 - «Санитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживаются независимо от эпидемиологической ситуации. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека, ежедневно. Горшки моются после каждого использования при помощи ершей или щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день ершами или щетками с использованием моющих и дезинфекционных средств».

2. В буфетной средней группы, на раковинах, где осуществляется мытье столовой посуды, отсутствуют гибкие шланги с душевыми насадками, для ополаскивания посуды, что является нарушением п.13.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 - «Для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой».

3. В журнале бракеража готовой продукции не указывается время приготовления каждого блюда, что является нарушением таблицы №1, приложение №8, п. 14.23 СанПиН 2.4.1.3049 -13 «Выдача готовой пищи разрешается только после проведения контроля, бракеражной комиссией в составе не менее 3-х человек. Результаты контроля регистрируются журнале бракеража готовой кулинарной продукции (таблица 1 Приложения N 8)....».

Данное нарушение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, было квалифицировано по ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе – ФИО2 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в Славгородский городской суд Алтайского края жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что на момент проведения проверки МБДОУ «Детский сад «Теремок» (ДД.ММ.ГГГГ) она не исполняла обязанности по соблюдению санитарного законодательства в МБДОУ «Детский сад «Теремок» и допущенные нарушения санитарных норм и правил указанном учреждении произошли не по её вине, то есть она не является субъектом правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, основываясь на доводах, изложенных в ней.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела в полном объеме в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении составлен первоначально в отношении должностного лица – временно исполняющей обязанности заведующей ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе – ФИО2 вынесено постановление о назначении ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Однако 23 мая 2017 года указанное постановление отменено Славгородским городским судом Алтайского края по жалобе Видман, дело возвращено на новое рассмотрение.

Согласно имеющимся выпискам из единого государственного реестра юридических лиц, МБДОУ «Детский сад «Теремок» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме объединения. ФИО1 в суд представлена копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что лишь 22 марта 2017 года в ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «Семеновская средняя общеобразовательная школа» внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, свидетельствующая о создании филиала МБОУ «Семеновская средняя общеобразовательная школа» - детский сад «Теремок», указанная запись произведена по заявлению от 15 марта 2017 года.

Поскольку проверка была проведена в отношении МБДОУ «Детский сад «Теремок», и проведена именно в день реорганизации и прекращения деятельности проверяемого юридического лица, при проведении проверки присутствовала и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад «Теремок» ФИО4, суд считает, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности необоснованно, ее вина в совершении правонарушения не доказана, и в ее действиях отсутствует состав вмененного ей правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление главного Государственного санитарного врача по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе – ФИО2 необходимо отменить, прекратив производство по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление главного Государственного санитарного врача по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - – завхоза МБОУ «Семёновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.А. Филиппова