Решение № 2А-463/2017 2А-463/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-463/2017

\№


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 г. <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Шабалина А.А.,

представителя административного ответчика – администрации г. Болотное Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области к администрации г. Болотное Новосибирской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации г. Болотное Новосибирской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение, уличное освещение на ул. Бийская г. Болотное Новосибирской области в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании представитель истца Шабалин А.А. поддержал исковые требования, пояснив, что прокуратурой Болотнинского района Новосибирской области по депутатскому обращению депутата Болотнинского района Новосибирской области фракции ЛДПР в интересах граждан, проживающих по ул.Бийская, г.Болотное проведена проверка надлежащей организации администрации <адрес> водоснабжения указанной улицы. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Уставом администрации г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц) также отнесена к вопросам местного значения поселения (пункт 19 статьи 6 Устава). Постановлением администрации г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства г.Болотное, в соответствии с которыми предусмотрена обязанность муниципального образования по организации освещения территории сельского поселения (п. 1.3 названных Правил). С выездом на ул. Бийская г.Болотное, прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Болотнинскому району проведено обследование данной местности установлено, что на указанной улице отсутствует освещение.

Кроме того, по ул. Бийская г.Болотное расположено 42 домовладения, из них 27 домов пользуются водой из централизованной системы водоснабжения, 15 домов из водоразборной колонки. Жилые дома под номерами 5,6,8,10,13,19,42,45 по названной улице находятся на расстоянии от 110-290 метров до водоразборной колонки. Таким образом, бездействие администрации г.Болотное является длительным, незаконным и грубо нарушающим права граждан на получение надлежащей коммунальной услуги по водоснабжению, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, отсутствие уличного освещения негативно влияет, в том числе на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, граждане и несовершеннолетние дети проживающие на ул.Бийская г.Болотное не имеют возможности безопасно передвигаться по улице в вечернее время суток. Он просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего водоснабжения, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, по организации уличного освещения по ул. Бийская, г. Болотное Новосибирской области и возложить на администрацию г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области обязанность организовать надлежащее водоснабжение, уличное освещение на ул. Бийская, г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с требованиями закона, отвечающей, в течение года с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Представитель административного ответчика - глава администрации г. Болотное Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для исполнения требований прокурора 2 года.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 131-ФЭ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Закон № 1Э1-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ) установлено, что под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 11.19 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02- 84", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. № 635/14), радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Из пояснений участников процесса и материалов дела ( депутатского обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обращения жителей ул. Бийская г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ, ответа администрации г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОАО «Горводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по ул. Бийской, г.Болотное отсутствует освещение, 15 домов из 42, расположенных на указанной улице пользуются водой из водоразборной колонки, из которых жилые дома под номерами 5,6,8,10,13,19,42,45 находятся на расстоянии от 110-290 метров до водоразборной колонки.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит бездействие администрации г. Болотное является длительным, незаконным и грубо нарушающим права граждан на получение водоснабжения, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, отсутствие уличного освещения негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений,

Оценив указанные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а также считает возможным установить срок исполнения требований прокурора 2 года с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области к администрации г. Болотное Новосибирской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего водоснабжения, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, по организации уличного освещения по ул. Бийская, г. Болотное Новосибирской области.

Обязать администрацию г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области организовать надлежащее водоснабжение, уличное освещение на ул. Бийская, г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с требованиями закона, отвечающей, в течение двух лет с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Болотнинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: _____________________/Баланов О.В./