Решение № 2А-1380/2020 2А-1380/2020~М-1435/2020 М-1435/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1380/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствуюшего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н-В.„

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 27 ноября 2020 года административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Шадринский» о ликвидации и исключении данных об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области (далее Управление Минюста Курганской области) обратились в суд с административным исковым заявлением к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Шадринский» (далее ХКО «Хутор Шадринский») о ликвидации и исключении данных об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В административном исковом заявлении указали, что ХКО «Хутор Шадринский»зарегистрировано в качестве юридического лица 08.12.2010 года, ОГРН <***>, адрес места нахождения организации: ул. Урицкого, д. 61, кв. 2, г. Шадринск, Курганская область. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации,, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в уполномоченный орган (Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган (Управление) заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Срок представления указанных документов (не позднее 01 июля года, следующего за отчетным) определен приказом Минюста России от 26.05.2020 г. «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности». Форма представления указанных документов определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Однако, в нарушение указанных положений законодательства в установленный срок вышеуказанные документы за 2016-2019 годы организацией в уполномоченный орган не представлены. Управлением в адрес организации по факту нарушения вышеуказанных норм законодательства неоднократно выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения. Однако, нарушения, указанные в предупреждениях, до настоящего времени организацией не устранены. Таким образом, Управлением в отношении организации установлено неоднократное нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества». На основании изложенного, просили принять решение о ликвидации ХКО «Хутор «Шадринский» и исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управление Минюста Курганской области, представитель административного ответчика ХКО «Хутор «Шадринский»», представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану в судебное заседании не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца Управление Минюста Курганской области, представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

08.12.2010 года Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано Хуторское казачье общество «Хутор «Шадринский» муниципального образования - город Шадринск и сельских поселений Шадринского района Курганской области, ОГРН <***>, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (л.д. ...).

С момента государственной регистрации организация действует на основании Устава, в соответствии с которым ХКО «Хутор «Шадринский» -добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации. Правовую основу деятельности Хутора составляют Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, Устав Курганской области, иные нормативные правовые акты РФ и Курганской области, правовые акты органов местного самоуправления, Устав Зауральского отдельного казачьего общества Курганской области, устав Оренбургского войскового казачьего общества, настоящий Устав (л.д. ...).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии со ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3.1 данной статьи предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Срок представления указанных документов (не позднее 01 июля года, следующего за отчетным) определен приказом Минюста России от 26.05.2020 г. «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности». Форма представления указанных документов определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение указанных положений законодательства в установленный срок вышеуказанные документы за 2016-2019 годы организацией в уполномоченный орган не представлены.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 6 Закона от 05.12.2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской

Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, до настоящего времени никаких сведений о деятельности данной организации и об устранении ею нарушений законодательства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области не представлено.

Согласно п. 7 ст. 32 от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области в адрес ХКО «Хутор «Шадринский» неоднократно направлялись письменные предупреждения, обязывающее устранить в установленный срок выявленные нарушения. Данные предупреждения были возвращены в адрес Управления с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения» (л.д. ...).

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд находит, что допущенные нарушения закона являются существенными, грубыми и неоднократными, привели к негативным неустранимым последствиям в виде неосуществления (ненадлежащего осуществления) уставной деятельности организации, невыполнения целей организации, ради которых она создана, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области о ликвидации ХКО «Хутор «Шадринский» исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Шадринский» о ликвидации и исключении данных об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Хутор «Шадринский» муниципального образования - город Шадринск и сельских поселений Шадринского района Курганской области.

Исключить данные о Хуторском казачьем обществе «Хутор Шадринский» муниципального образования - город Шадринск и сельских поселений Шадринского района Курганской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Судья И.С. Воронцов