Решение № 2-1564/2024 2-1564/2024~М-1416/2024 М-1416/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1564/2024

Дело № 2-1564/2024

УИД 26RS0020-01-2024-003200-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И.,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка целевого использования бюджетных средств, а также исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. При отчуждении имущества и неисполнении взятых на себя обязательств действиями ответчика нарушены права несовершеннолетнего ребенка, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из Федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского капитала. Проверкой установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета: №, фактически проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, право на дополнительную меру государственной поддержки получила после рождения второго ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (материнский (семейный) капитал (МСК) серии МК-8 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края). В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки 11.05.2018 года ФИО6, как владелец материнского (семейного) сертификата, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами МСК в виде улучшения жилищных условий - на погашение основного долга и оплату процентов по займу, заключённому с ООО «Домашний адрес», на приобретение жилья в размере 428 026 руб. 13.06.2018 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в размере 428 026 руб., денежные средства перечислены на расчётный счет ООО «Домашний адрес». Платежным поручением бюджетные денежные средства переведены в сумме 428 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «Домашний адрес», на приобретение жилья, что подтверждается справкой от 24.07.2024 года. Однако, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное ФИО6 03.05.2018 с привлечением средств материнского (семейного) капитала у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (являющейся собственником указанного домовладения в период с 19.10.2008 по 03.05.2018), на основании договора купли-продажи от 23.06.2023 прекращено, путём его перепродажи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая 23.08.2023 на основании договора купли-продажи также перепродала домовладение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по состоянию на 14.10.2024 является собственником домовладения, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 14.10.2024 года. Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 14.10.2024 следует, что ФИО6 данное домовладение в общую долевую собственность на малолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не оформляла. Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25.07.2024 ФИО6 денежные средства на счет Отделения не возвращены. Исходя из положений ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ использование средств материнского (семейного) капитала предусматривает строго целевое назначение. Таким образом, действия ФИО не отвечают целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ, так как она не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, на которые были предоставлены денежные средства материнского (семейного) капитала в рамках национального проекта «Демография», полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме 639 431, 83 рублей подлежат взысканию в пользу Российской Федерации. Просит взыскать с ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей.

Помощник прокурора Кочубеевского района Бажко С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора Кочубеевского района поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнил информацию о реквизитах для перечисления денежных средств.

В судебном заседании ответчик ФИО6 просила отказать в удовлетворения исковых требований, пояснила, что она является юридически не грамотной, не знала, что ей необходимо было выделить доли детям при получении материнского капитала, документы у нотариуса подписывала не читая.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что ФИО6, согласно данным федерального регистра лиц, имеющих право на ДМГП, является владельцем государственного сертификата на М(С)К серии МК-3 №, выданного 13.05.2010 года Управлением ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края, в связи с рождением второго ребенка - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 28.10.2016 ФИО6 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К в соответствии с Федеральным законом 23 июня 2016 г. № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» в 2016 году в размере 25 000,00 руб. Единовременная выплата из средств М(С)К в размере 25 000,00 руб. перечислена на расчетный счет ФИО6 согласно платежному поручению от 12.12.2016 года №. 11.05.2018 в Управление ПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) ФИО6 подала заявление о распоряжении средствами М(С)К в размере 428 026,00 руб. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (договор займа № от 23.04.2018 с ООО «Домашний адрес»). На дату подачи заявления, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приобретенное жилое помещение оформлено в собственность ФИО6 ФИО6 предоставила нотариальное обязательство от 05.05.2018, удостоверенное врио нотариуса Невинномысского нотариального округа Ставропольского края, об оформлении в общую собственность родителей (владельца сертификата и его супруга) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) жилого помещения, приобретенного с использованием средств М(С)К (на погашение займа), с определением размера долей по соглашению в течении шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В результате рассмотрения заявления о распоряжении средствами М(С)К ФИО6 Управлением ПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонным) 13.06.2018 принято решение об удовлетворении. Средства М(С)К перечислены в безналичном порядке Пенсионным Фондом Российской Федерации заимодавцу платежным поручением от 26.06.2018 №. 03.07.2018 Управлением ПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонным) право ФИО6 на ДМГП прекращено в связи с полным использованием средств М(С)К. Также сообщают, что действующим законодательством СФР не наделен полномочиями по контролю за исполнением лицом, получившим государственный сертификат на М(С)К, или его супругом (супругой), письменных обязательств по оформлению приобретенного жилья в общую долевую собственность родителей и детей, а также по контролю за сроками снятия обременения с жилого помещения. Просят суд принять решение по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., средств материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 руб., на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя Отделения СФР.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Выслушав помощника прокурора Кочубеевского района Бажко С.И., ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (здесь и далее по тексту в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).

Положениями статей 7, 18, 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» установлено, что родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края от 30.03.2016 года ФИО6 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка, 28.04.2016 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

11.05.2018 года ФИО6 в целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки, как владелец материнского (семейного) сертификата, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в виде улучшения жилищных условий - на погашение основного долга и оплату процентов по займу, заключённому с ООО «Домашний адрес» на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 428 026 руб.

13.06.2018 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 428 026 руб.

Бюджетные денежные средства в сумме 428 026 руб. перечислены на расчётный счет ООО «Домашний адрес» на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «Домашний адрес» на приобретение жилья, что подтверждается справкой от 25.07.2024 года.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» денежные средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР и направляются на цели, предусмотренные вышеназванным законом.

Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР(ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета ФИО6 в разделе движение средств материнского (семейного) капитала указано, что 26.06.2018 года было перечисление средств УЖУ – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 428 026,00 руб., регистрационный номер и дата документа - № от 26.06.2018 года.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 14.10.2024 года № в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что 03.05.2018 года на основании договора купли-продажи был совершен переход права собственности на указанное недвижимое имущество от ФИО2 (являющейся собственником домовладения с 18.10.2008 года по 03.05.2018 года) к ФИО6

26.06.2023 года на основании договора купли-продажи недвижимости от 26.06.2023 года был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество от ФИО6 к ФИО3

23.08.2023 года на основании договора купли-продажи недвижимости от 23.08.2023 года был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество от ФИО3 к ФИО4, который по состоянию на 14.10.2024 года является собственником домовладения.

Из содержания данной выписки из ЕГРН следует, что ФИО6 данное домовладение в общую долевую собственность на малолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформляла (л.д. 15-17).

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25.07.2024 ФИО6 денежные средства на счет Отделения не возвращены. Также данное обстоятельство подтверждено ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

При этом, ФИО6 право в общую долевую собственность на недвижимое имущество, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала на малолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформляла, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.10.2024 года № и №, а также вышеуказанной выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что действия ФИО6 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как она не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, на которые были предоставлены денежные средства материнского (семейного) капитала, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме 428 026 рублей подлежат взысканию в пользу Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 года № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 995» с 18.04.2022 года по судебным актам о взыскании в бюджетную систему Российской Федерации денежных взысканий (штрафов), назначенных федеральными судьями по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденному по иску (заявлению, постановлению) прокурора администрирование доходов федерального бюджета осуществляет Федеральная служба судебных приставов России (далее ФССП России). Платежные реквизиты для подготовки соответствующих постановлений, в том числе УИН (уникальный идентификатор начисления), формируется через информационную систему межведомственного электронного взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации путем отправки соответствующих запросов (модуль «Передача в ФССП России сведений для целей администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

В силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 13 201 рубль.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО6 (СНИЛС №) о взыскании средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей.

Взысканные денежные средства должны быть уплачены по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю Л/С <***>); ИНН получателя 2634063910; КПП получателя 263401001; ОКТМО получателя 07701000; счет получателя 03100643000000012100; корреспондентский счет банка получателя: 40102810345370000013; КБК 32211610013010000140; наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК банка получателя 010702101, УИН ФССП России №.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 13 201 рубль.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.

Судья Е.Е. Рынгач