Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Дело № 2а-180/2020


Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость <данные изъяты>. Осужден 14.06.2013 Еткульским районным судом Челябинской области (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 08.08.2013) по <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Освобожден 05.08.2016 по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 11.03.2016, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Еткульского районного суда Челябинской области от 04.05.2017 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Коркинского района Челябинской области без уведомления органа внутренних дел за исключением случаев трудоустройства за пределами Коркинского района Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве. 17.08.2017г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. Административный ответчик, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления. 09.06.2019 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, по данному факту 15.08.2019 в отношении него мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей; 22.07.2019 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 22.07.2019 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения. За время нахождения административного ответчика ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был два раза привлечен к административной ответственности.Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, дополнительное ограничение административного надзора запрет пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы).(л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 26), просил об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, не возражала против установления в отношении нее дополнительного ограничения, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27).

Прокурор Рейн Л.В. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 г., предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 14.06.2013 Еткульским районным судом Челябинской области (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 08.08.2013) по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. ФИО1 освобожден 05.08.2016 по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 11.03.2016, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Еткульского районного суда Челябинской области от 04.05.2017 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Коркинского района Челябинской области без уведомления органа внутренних дел за исключением случаев трудоустройства за пределами Коркинского района Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, - по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 8-10).

Таким образом, поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по АДРЕС удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 ДАТА г.р. уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина