Решение № 2А-1556/2017 2А-1556/2017~М-1581/2017 М-1581/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1556/2017

дело № 2а-1556/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 25 декабря 2017 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.,

при секретаре судебного заседания Ростовской М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и транспортного налога с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - истец, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН № адрес места жительства: <адрес>, (далее - ответчик, налогоплательщик) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ФИО1 является собственником транспортных средств, указанных в приложении № к настоящему заявлению: - <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

ФИО1 является собственником имущества, указанного в приложении № к настоящему заявлению: - квартиры, <данные изъяты>

В адрес ответчика инспекцией направлено(ы) налоговое(ые) уведомление(я) (приложение № 3): с предложением уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено(ы) требование(я) от 14.12.2012 № 300916, от 08.10.2015 № 530809, от 16.12.2014 № 460688, от 18.06.2014 № 400429 об уплате налога (приложение № 1), в котором(ых) сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2013 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 633,00 руб.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 180,86 руб.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 180,86 руб.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 181,00 руб.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня (расчет пени - приложение № 2), подлежащая уплате в бюджет, и составляет:

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 11,93 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц -110,13 руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога- 1 175.72 руб., пени - 122.06 руб.

Определением от 18.05.2017 года судебный приказ № 2а-76-04-411/2017 от 04.05.2017 в отношении ответчика отменен (приложение № 9). Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает 18.11.2017 года.

Согласно данным инспекции по вышеуказанным требованиям уплачены, частично уплачены, либо уменьшены по расчету следующие налоги и пеня: транспортный налог: налога за 2014 год - 5 472,00 руб., пени - 55,34 руб.; налог на имущество физических лиц: налога за 2014 год - 181 руб., пени - 3,61 руб.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 31, 48, п. 19 ст. 333.36 НК РФ и ст. ст. 125, 126, 286, 287 КАС РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю, просит взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2011 год в размере 180,86 руб., за 2012 год в размере 180,86 руб., за 2013 год в размере 181,00 руб., пеня в размере 110,13 руб.

- Транспортный налог с физических лиц: налог за 2013 год в размере 633 руб., пеня в размере 11,93 руб., на общую сумму 1297,78 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен судебной повесткой, о причине своей неявки суд не уведомил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю и административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные доказательства, представленные с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 №, является налогоплательщиком - физическим лицом и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, предоставляемым органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности транспортные средства:

Автомобили легковые, <данные изъяты>

Автомобили легковые, <данные изъяты>

Также ФИО1 является собственником квартиры, <данные изъяты>

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

04.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 города Буденновска и Буденновского района был вынесен судебный приказ № 2а-76-04-411/2017 о взыскании задолженности по налогам за 2011-2014 годы в общей сумме 7008,96 руб. Однако по заявлению должника данный судебный приказ определением того же мирового судьи от 18.05.2017 был отменен, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с требованием № 300916 по состоянию на 14.12.2012 сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц составила 180,86 руб., пени 9,97 руб. Срок уплаты образовавшейся задолженности названным требованием установлен до 11.01.2013 года.

Согласно требованию № 400429 по состоянию на 18.06.2014 сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год составила 180,86 руб. Срок уплаты образовавшейся задолженности названным требованием установлен до 31.07.2014 года.

Требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год, а также транспортного налога с физических лиц за 2013 год административным истцом не представлены.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за 2013 год истек 31.01.2015 года. Между тем, заявление о выдаче судебного приказа было предъявлено административным истцом в мировой суд лишь в мае 2017 года. Соответственно сроки для обращения с заявлением о взыскании задолженности за 2011-2012 годы также истекли.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, (абз. 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административным истцом не заявлялось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административных исковых требований налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и транспортного налога с физических лиц – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Куцев А.О.