Решение № 2-992/2024 2-992/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-992/2024

Дело № 2-992/2024

УИД 76RS0010-01-2024-000644-36

мотивированное
решение

изготовлено 20.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года г.Ростов, Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,при секретаре Поповой Е.Л.,

с участием представителя истца- заместителя Ростовского межрайонного прокурора Шишковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области к ООО «Дом Эконом» о признании действий по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора незаконными, об обязании возобновить оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области к ООО «Дом Эконом» о признании действий ООО «Дом Эконом» по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора от 01.06.2018 № 803-ж/18 на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. ФИО1 р.п Семибратово Ростовского района незаконными; обязании ООО «Дом Эконом» возобновить оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. ФИО1 р.п Семибратово Ростовского района на основании договора от 01.06.2018 №803-ж/18.

В основание исковых требований указывает, что по результатам проведенной прокурором района проверки по обращению администрации сельского поселения Семибратово по вопросу законности действий управляющей компании ООО «Дом Эконом» установлено, что в доме № 6 по ул. ФИО1 р.п Семибратово избрана непосредственная форма управления. В данном доме имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда администрации сельского поселения Семибратово. Между собственниками дома № 6 по ул. ФИО1 р.п. Семибратово Ростовского района и ООО «Дом Эконом» заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего-имущества указанного многоквартирного дома от 01.06.2018 № 803-ж/18.

21.11.2023 в администрацию сельского поселения Семибратово поступило уведомление от ООО «Дом Эконом» об отказе в одностороннем порядке от обслуживания дома № 6 по ул. ФИО1 р.п.Семибратово с 20.11.2023 на основании п. 7.5 Договора от 01.06.2018 № 803-ж/18. Собственники дома были уведомлены о данных обстоятельствах путем размещения объявлений на подъездах дома и при входах в коммунальные квартиры. Между собственниками дома № 6 по ул. ФИО1 р.п. Семибратово Ростовского района и ООО «Дом Эконом» соглашение о расторжении Договора от 01.06.2018 № 803-ж/18 достигнуто не было, в связи с чем на основании положений ст. 450, ч.2 ст.451, ч.1 ст. 452 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной только по решению суда.

Исходя из указанных обстоятельств и положений ст.309 ГК РФ, ч.2.1 ст. 161 ЖК РФ действия ООО «Дом Эконом», выразившиеся в отказе в одностороннем порядке от исполнения договора от 01.06.2018 №803-ж/18, являются незаконными. Данные обстоятельства негативно сказываются на правах и законных интересах граждан.

В судебном заседании представитель истца - заместитель Ростовского межрайонного прокурора Шишкова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «Дом Эконом» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не направлен. Представлен письменный отзыв, из которого следует, что ответчик заявленные прокурором требования не признает. Обосновывая свою позицию, указывает, что на основании решения общего собрания собственников помещений МКД между ООО «Дом Эконом» и собственниками жилых помещений в МКД заключен договор управления многоквартирным домом от 01.06.2018, п.7.5 которого предусмотрено право управляющей организации расторгнуть договор в случаях: при невозможности в дальнейшем эксплуатации МКД, связанной с неоднократным отказом собственников от капитального ремонта; при систематическом неисполнении собственниками своих обязанностей за выполненные работы и оказанные услуги. С учетом положений п.1 ст.450 ЖК РФ собственники жилых помещений фактически определили порядок прекращения действия договора на управление МКД, указав соответствующие условия. ООО «Дом Эконом» в одностороннем порядке отказалось от продолжения действия данного договора, уведомив каждого собственника, в том числе администрацию сельского поселения Семибратово. Процент оплаты жителями дома услуг, оказываемых ООО «Дом Эконом» составлял 52%, задолженность составила 410392,30 руб. Кроме того, МКД требовал проведения капитального ремонта, имело место быть аварийное состояние несущей стены фасада, что подтверждено соответствующим заключением. Собственники решение общего собрания о проведении капитального ремонта не оформляли, администрация сельского поселения Семибратово в адрес Регионального фонда необходимого комплекта документов не направляла, необходимый ремонт не проведен. Указанные обстоятельства позволили ООО «Дом Эконом» принять решение о расторжении договора в одностороннем порядке.

Третье лицо администрация сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель администрации в суд не направлен. Представлен отзыв, в котором администрация указывает, что факт того, что не выполнены работы по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов зданий, не является основанием для исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома управляющей организацией.

Выслушав представителя истца, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в многоквартирном доме №6 по ул.ФИО1 р.п Семибратово избрана непосредственная форма управления.

В доме имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда администрации сельского поселения Семибратово.

Между собственниками дома №6 по ул.ФИО1 р.п.Семибратово Ростовского района и управляющей компанией ООО «Дом Эконом» заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего-имущества указанного многоквартирного дома от 01.06.2018 № 803-ж/18 (далее -Договор от 01.06.2018 № 803-ж/18).

В соответствии с частью 2.1, 2.3 статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

21.11.2023 администрация сельского поселения Семибратово уведомлена ООО «Дом Эконом» об отказе в одностороннем порядке от обслуживания дома № 6 по ул. ФИО1 р.п. Семибратово с 20.11.2023 на основании п.7.5 Договора от 01.06.2018 № 803-ж/18.( л.д. 7-9).

Собственники дома были уведомлены о данных обстоятельствах путем размещения объявлений на подъездах дома и при входах в коммунальные квартиры. ( л.д. 30-33).

Пунктом 7.5 Договора от 01.06.2018 № 803-ж/18 предусмотрено, что договор может быть расторгнут при невозможности дальнейшей безаварийной эксплуатации многоквартирного дома, связанной с неоднократным отказом собственников от капитального ремонта. Обслуживающая организация праве расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренных гражданским законодательством, при систематическом неисполнении собственниками помещений обязательств по оплате за выполненные работы и оказанные услуги (существенное изменение обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ), а также в случае однократного отказа собственников от исполнения обязательств по настоящему договору.

Согласно ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для Заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу п.п.1,2 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно абзаца 2 ч.2 ст.310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Условия договора, предусматривающие право на односторонний отказ от исполнения обязательств для управляющей организации либо организации, обслуживающий общее имущество многоквартирного дома, как нарушающие гарантированные законом права собственников в сфере жилищно-правового регулирования являются ничтожными (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Между собственниками дома № 6 по ул. ФИО1 р.п. Семибратово Ростовского района и ООО «Дом Эконом» соглашение о расторжении Договора от 01.06.2018 №803-ж/18 достигнуто не было. С требованием о расторжении договора в судебном порядке ООО «Дом Эконом» не обращалось.

С учетом изложенного, действия ООО «Дом Эконом», выразившиеся в отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора от 01.06.2018 № 803-ж/18, являются незаконными, как противоречащие вышеуказанным нормам права, в частности 450.1 ГК РФ и ст. 310 ГК РФ.

Данные обстоятельства негативно сказываются на правах и законных интересах граждан, поскольку нарушаются их жилищные права, право на благоприятную окружающую среду. Неисполнение ООО «Дом Эконом» своих обязательств по оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к возникновению аварий, разрушений, иных чрезвычайных ситуаций, что создает угрозу жизни и здоровью граждан как проживающих в доме, так и временно пребывающих в нём по различным обстоятельствам. Кроме этого, в данном многоквартирном доме имеется муниципальный жилищный фонд, в связи с чем нарушаются права муниципального образования - сельского поселения Семибратово.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ИНН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц и сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать действия ООО «Дом Эконом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора от 01.06.2018 № 803-ж/18 на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. ФИО1 р.п Семибратово Ростовского района незаконными;

Обязать ООО «Дом Эконом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возобновить оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. ФИО1 р.п Семибратово Ростовского района на основании договора от 01.06.2018 №803-ж/18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Яковлева