Решение № 2-878/2024 2-878/2024~М-687/2024 М-687/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-878/2024

дело №2-878/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 19 августа 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика А. МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО2,

при секретаре Мустазяповой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что после того как 06.06.2020г. умерла мама - ФИО3 и 15.10.2021г. умер отец - Киреев Рамит Р. Р. Главы Администрации <адрес> городского округа <адрес> РБ № от 27.06.2022г. «О назначении попечительства над несовершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» над ней было назначено попечительство.

На основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет несовершеннолетнего оставшегося без попечения родителей, на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору найма жилого помещения» поставлена на учет для предоставления жилого помещения детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в А. муниципального района <адрес> РБ.

В 2021 году окончила среднюю школу им. Мусы Гали <адрес> РБ. С сентября 2021 года по сегодняшний день обучается на дневном отделении в ГАПОУ Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники по специальности экономика и бухгалтерский учет. В настоящий момент проживет по адресу: <адрес> временно не работает.

В иске истец просит обязать А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ей жилое помещение по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - А. муниципальный район <адрес> РБ – ФИО2 возражала против удовлетворения иска, просила отказать, указав, что все действия, предусмотренные законом, и зависящие от А., были выполнены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 07.03.2012 г. № 203-Р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения устанавливается не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а также норма предоставления площади жилого помещений по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 года № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее - Порядок) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии II-AP № ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес> Республики Башкортостан. В графе отец указан ФИО6, в графе мать - ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер 15.10.2021г.

Распоряжением главы Администрации <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена ФИО7.

Постановлением А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П службе опеки и попечительства А. района поручено включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по <адрес> ребенку –сироту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной А. сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>

Из указанной справки, также усматривается, что совместно с ФИО1 по вышеуказанному адресу проживают ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сестра, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – брат, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- сестра, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –племянница, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- племянник, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – племянница.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из:

- 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером № и 1/5 доли жилого дома с кадастровым номером №

Согласно заключению Комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, и проживает с приемным родителем по адресу: <адрес>, имеет в собственности 1/5 долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что составляет 9, 06 кв.м. площади, что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного по региону, в связи с чем проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, собственником которого она является, признается невозможным.

Согласно справке № от 13.05.2024г. ФИО1, имея основное общее образование в 2021 г., поступила в ГАПОУ Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники, и в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит 1/5 доля в общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 45,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РБ, <адрес>.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: РБ, <адрес>, и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

При рассмотрении дела судом установлено, а также подтверждается самим истцом, что в жилом помещении по адресу: РБ, <адрес>, проживает 8 человек, с учетом которых размер общей площади жилого помещения, приходящейся на ФИО1, составляет 9.06 кв. м, что менее учетной нормы на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, что не свидетельствует об обеспеченности ФИО1. жилым помещением.

Следовательно, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у ФИО1, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в А. муниципального район <адрес> РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 18 лет. После достижения 18-летнего возраста жилье истцу предоставлено не было.

ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента прекращения обучения в образовательном учреждении до настоящего времени А. муниципального района <адрес> РБ благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Она состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей в А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Как было разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2013 года по делу 78-КГ12-25 по смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, учреждении такого рода, нахождения в приемной семье, установления опеки (попечительства), и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о том, что ответчиком все предусмотренные законом действия выполнены, а все последующие действия, результатом которых будет предоставление ФИО1 жилого помещения от ответчика не зависят, суд находит несостоятельными, поскольку они не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку данные обстоятельства не должны препятствовать реализации ФИО1 своего права на обеспечение жилым помещением.

Разрешая спор по существу, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, доказательства обратного суду не представлено, достигла возраста 18 лет, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать А. муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья Э.Д. Зиангирова