Решение № 2А-354/2018 2А-354/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-354/2018

Дело № 2а-354/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10сентября 2018 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Шалом Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 об отмене решения УМВД России по Сахалинской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и о разрешении проживать на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2018 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что с 5 января 2018 года проживает в России, где у него имеется беременная жена – гражданка России. 23 мая 2018 года начальник МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» приняла у него заявление о выдачи разрешения на временное проживания в Российской Федерации. 24 июля 2018 года ему было вручено уведомление о решении УМВД России по Сахалинской области № 684/2018 от 18.07.2018 года об отказе в выдаче разрешения навременное проживания в Российской Федерации на основании пп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку данное решение нарушает его законное право проживать на территории Российской Федерации и вынуждает покинуть Российскую Федерацию до 14 августа 2018 года, где у него имеется устойчивое семейное положение, беременная жена, которой нужна его помощь, с решением органа власти он не согласен.

Административный истец просит отменить решение УМВД России по Сахалинской области Управление по вопросам миграции и разрешить проживать на территории Российской Федерации вместе со своей семьей.

На основании определения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22 августа 2018 года в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлеченаФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, представители административных ответчиков УМВД России по Сахалинской области, ОМВД России по ГО «Смирныховский» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э.в отзыве на иск просит суд в удовлетворении требований отказать, поскольку ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что послужило основанием для принятия обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, заинтересованного лица и представителей административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

22 мая 2018 года гражданин Республики Таджикистан ФИО8 обратился в Миграционный пункт ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты на основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заключением № 684/2018, утвержденным 18 июля 2018 года начальником УМВД России по Сахалинской области, гражданину Республики Таджикистан ФИО9 отказано в выдаче разрешения на временное проживание, на основании пп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с тем, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

24 июля 2018 года ФИО2 вручено уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правила и процедуру получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации, регулирует порядок временного проживания иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также закрепляет основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 названного закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок, а также нарушение им режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации подтверждается постановлением врио заместителя начальника УМВД России по городу Южно-Сахалинску 65 АП № 49804 от 30 января 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановлением судьи Долинского городского суда Сахалинской области от 10 апреля 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа вразмере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято миграционным органом в соответствии с требованиями законодательства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Тот факт, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не может служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Сам по себе факт принятия миграционным органом в отношении иностранного гражданина, чьи родственники проживают на территории Российской Федерации, решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется ст. 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО10: об отмене решения УМВД России по Сахалинской области, выраженного взаключении № 684/2018, утвержденном 18 июля 2018 года начальником УМВД России по Сахалинской области об отказе гражданину Республики Таджикистан ИсоковуШухратуШарифжоновичу в выдаче разрешения на временное проживание, на основании пп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; о разрешении проживать на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.В. Копылов