Решение № 2-287/2024 2-287/2024~М-256/2024 М-256/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-287/2024

Дело № 2-287/1 (2024 года)

32RS0018-01-2024-000338-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2024 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в п.г.т. Красная Гора, Красногорского <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в д. Любовшо Красногорского <адрес> – в зоне с льготным социально-экономическим статусом, работает с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Красногорского <адрес> (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). При обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему отказано в выплате и предоставлении компенсаций и льгот в полном объеме в связи с неподтверждением проживания в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он с момента аварии на Чернобыльскй АЭС проживал до ДД.ММ.ГГГГ и работает в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на получение компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. с учетом индексации, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ему ежегодный дополнительный отпуск 10 календарных дней с 9 апреля 2024 года и с 1 января 2025 года ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней, производить ему с 9 апреля 2024 года выплаты ежемесячной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации и оплачивать предоставляемый дополнительный отпуск 10 календарных дней с 9 апреля 2024 года и 14 календарных дней с 1 января 2025 года с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 руб. базового закона с учетом индексации.

23 октября 2024 года истец по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, уточнил свои требования и просил суд признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме с учетом индексации, предусмотренных п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ему выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. с учетом индексации и оплачивать ему предоставленный ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 руб. базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Истец, ответчик (их представители) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ответчик возражал об удовлетворении требований истца, ссылаясь на отсутствие проживания и работы истца в зоне проживания с правом на отселение с 19 января 2024 года по 8 апреля 2024 года, что не дает право истцу на меры социальной поддержки по ст. 18 Закона Российской Федерации №1244-1, как постоянно проживающему с 26 апреля 1986 года.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 руб..

Согласно паспорту 15 08 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

Справкой администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>, зоне проживания с правом на отселение.

Из удостоверения серии АЗ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке Любовшанской сельской администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в д. Любовшо Красногорского <адрес>, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из записей трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она работает в администрации Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в администрации Красногорского <адрес> истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначены с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по категории граждане, работающие на территории зоны проживания с правом на отселение со ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска по категории граждане, работающие на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием факта работы и проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Вопреки доводам ответчика об отсутствии проживания и работы в зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный период времени подтвержден сведениями ГКУ «Центр занятости населения Красногорского <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истец состоял на регистрационном учете в указанный период времени в качестве безработного, и этот период времени засчитывается в страховой стаж.

При этом, отсутствие регистрации и работы у истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период учебы в <адрес> при отсутствии сведений о получении компенсаций и льгот, предусмотренных для лиц, добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец проживал в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, работает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно работающий в указанной зоне в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные п.1, 2, 3 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Принимая во внимание, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, а истец к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратился за выплатой ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить истцу указанную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для принятия решения об обязывании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять истцу дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у суда не имеется, поскольку Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области не является работодателем истца, и данный отпуск предоставлялся истцу из расчета 14 календарных дней Администрацией Красногорского района Брянской области.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить ФИО1 оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая