Постановление № 5-150/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-150/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Отрадная 12 июля 2017 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Северин Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием правонарушителя – должностного лица директора МБОУ СОШ № 1 имени Колесникова А.С. Лазарева С.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. – Лазарева С. Н.,

у с т а н о в и л:

Директор МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. Лазарев С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено Лазаревым С.Н. при следующих обстоятельствах.

01 марта 2016 года при проведении плановой, выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С.. расположенного по адресу: <адрес>. выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Юридическому лицу МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 01 марта 2016 года № состоящее из 5 пунктов, сроком исполнения до 06.03.2017. а именно:

п. 1 - Провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух.;

п. 2 - Организовать обучение ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду по программе охрана окружающей среды и экологическая безопасность.;

п. 3 - Оформить паспорта на отходы I - IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5% отходы (осадки) из выгребных ям образующийся в результате деятельности организации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем.

п. 4 - Разработать в установленной форме технический отчет о неизменности производственного процесса и использованного сырья и направить в уведомительном порядке в территориальный орган УФС Росприроднадзора по КК и РА.;

п. 5 - Произвести сверку расчетов платы за HBOC за 1.2.3 квартал 2015 года с администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду в Краснодарском крае.

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 01 марта 2016 года № вручено директору МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. Лазареву С.Н. 01 марта 2016 года.

По истечению срока исполнения предписания № от 01.03.2016 проведена внеплановая, документарная проверка МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № от 26.04.2017.

В ходе проведения проверки были представлены: документы о специальном обучении (переподготовке) лиц, ответственных за охрану окружающей среды на предприятии - удостоверение о повышении квалификации № выдано Лазареву С.Н., в том что он с 08.02.2016 по 19.02.2016 прошёл обучение в АНОДО «Учебный центр «Специалист», по специализации «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» в объёме 72 часа; удостоверение о повышении квалификации № выдано ФИО5, в том что он с 08.02.2016 по 26.02,2016 прошёл обучение в АНОДО «Учебный центр «Специалист», по специализации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» в объёме 112 часов; технический отчёт о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.

МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. не представило документы подтверждающие:

п. 1 - Провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух;

п. 2 - Оформить паспорта на отходы I - IV класса опасности: лампы ртутные, ртутнокварцевые. люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), отходы (осадки) из выгребных ям образующийся в результате деятельности организации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем;

п. 3 - Направить в установленной форме технический отчет о неизменности производственного процесса и использованного сырья в уведомительном порядке в территориальный орган УФС Росприроднадзора по КК и РА;

п. 4 - Произвести сверку расчетов платы за HBOC за 1,2.3 квартал 2015 года с администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду в Краснодарском крае. Вышеуказанное является, невыполнением пункта 1,3,4.5 предписания об устранении нарушений от 01.03.2016 №. Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 01.03.2016 по 27.03.2017 по месту нахождения МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С., расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено по окончанию проверки 05.06.2017.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. Лазарев С.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в силу объективных причин не представилось возможным выполнить все предписания в установленный срок.

Также виновность должностного лица - директора МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. – Лазарева С.Н. подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2017 года, согласно которому Лазарев С.Н. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С указанным протоколом Лазарев С.Н. согласился, о чем поставил свою подпись;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- актом проверки от 05.06.2017 года министерства природных ресурсов Краснодарского края, которым выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 05.06.2017 года;

- приказом от 26.04.2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. в <адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 1.16/65-1 от 01.03.2016 года;

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 01.03.2016 года, согласно которому был установлен срок исполнения указанных предписаний – 27.03.2017 года, Лазарев С.Н. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ при неисполнении предписаний в указанный срок, о чем в данном документе имеется его подпись;

- свидетельствами о постановке МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. на учет в налоговом органе;

- уставом МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С.;

- приказом от 17.03.2017 года о назначении Лазарева С.Н. директором МБОУ СОШ № 1.

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности у суда не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина Лазарева С.Н. в совершении им административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Лазарев С.Н. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Суд не усматривает оснований предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо - директора МБОУ СОШ № 1 имени Колесника А.С. Лазарева С. Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>).

ИНН/КПП: <***>/231001001;

Наименование банка:

Южное ГУ Банка России.

БИК банка:040349001.

№ расчетного счета: № р/с <***>.

КБК: 854 116 2505 001 0000 140.

Коды статистики: ОКПО: 61953398

ОКВЭД: 75.11.21

ОКТМО: 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Северин