Решение № 2-840/2018 2-840/2018~М-594/2018 М-594/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-840/2018

Дело № 2-840/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя требования тем, что <дата> истцом в адрес ответчика подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от <дата> в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не включены периоды: с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец просит суд обязать УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа»; обязать УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву, полагал не подлежащими включению в специальный стаж истца периоды работы в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа» с <дата> по <дата>, поскольку наименование должности не предусмотрено «Списком …», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку это не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №. Периоды работы истца в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено «общеобразовательные школы».

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от <дата> ФИО1 отказано в назначении требуемого вида пенсии. В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа».

Между тем, из материалов дела следует, что с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности <...> в МОУ «Николаевская общеобразовательная школа». <дата> уволена по собственному желанию.

В соответствии с приказом № от <дата> ФИО1 принята на работу <...> в МОУ «Николаевская общеобразовательная школа» с <дата>. С <дата> переведена на должность <...>. Приказом № от <дата> ФИО1 уволена по собственному желанию.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <...> в МОУ «Николаевская общеобразовательная школа» подтверждены документально.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность по основному месту работы, соответственно в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы ФИО1 в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства Российской Федерации № 665 об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до 2002 года вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года. Согласно абзацу 1 пункта 3 указанного Постановления периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в стаж в соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования...», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а после этой даты применялся «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в должности <...> в МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа».

Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой AT-VI №, должностной инструкцией ФИО1, актом № УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области от <дата>.

Между тем, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от <дата>, а также в ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствует наименование должности «организатор досуговых дел».

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовые основания для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <...> отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно справке МБОУ «Малополпинская СОШ» Брянского района Брянской области от <дата> в период с <дата> по <дата> ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации (приказ № от <дата>) с сохранением заработной платы.

По итогам обучения ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации №.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт обучения истца на курсах повышения квалификации в период с <дата> по <дата> подтвержден документально.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период работы ФИО1 в должности учителя общеобразовательной школы, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности, право на назначение ФИО1 досрочной пенсии возникло с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- время обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <...> МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО1 обставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко