Решение № 2-4428/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-4428/2019

№

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пышкиной О.В.

при секретаре Пуляевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилья взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о государственной регистрации права выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, № №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В жилом помещении на ДД.ММ.ГГГГ проживала одна (согласно Поквартирной карточке отец: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о смерти запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, жена: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ Решением Кузнецкого районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выселена).

Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №) жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес> использовала данное жилое помещение для непосредственного проживания в нем, где и состоит на регистрационном учете. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в прокуратуру Куйбышевского района о проверке законности непринятия мер по выделению жилья отдельным категорий граждан (собственникам жилья), чье единственное жилье находиться в многоквартирном доме признанным аварийным и подлежащим сносу, а также о предоставление благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным. ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление прокуратурой Куйбышевского района было перенаправлено в Общественную приемную Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, где сообщают, что ФЗ от 28.11.2018 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ внесены изменения, согласно которым за счет средств Фонда будет осуществляться переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ

Работа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлена до ДД.ММ.ГГГГ. В квартиру по адресу <адрес> начала течь вода со второго этажа из соседней квартиры, причину попадания которой истец не могла точно определить. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МП Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>. Ей сообщили что по причине занятости выезд будет совершен позже.

В связи с продолжающимся затеканием воды в коридор и на кухню квартиры принадлежащей мне на праве собственности предположительно от соседей со второго этажа, истцом ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно составлен Акт о последствиях залива жилого/ нежилого помещения. При составлении данного акта присутствовали жильцы этого дома, а также посторонние граждане, с отобранием подписей и составлением фото-фиксации происшествия.

Для устранения продолжающейся порчи имущества и реализации законного права на получение жилья, принадлежащего ей на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была заключить договор возмездного оказания услуг с ООО «Экспертная группа «ОТК»». ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено Экспертное Заключение за № в котором говориться, что дальнейшее использование исследуемого объекта недвижимости -однокомнатной квартиры № по адресу <адрес>, в качестве жилого - невозможно. Истец ФИО1 не согласна на переселение в предлагаемое им жилое помещение маневренного фонда по мотивам отсутствия у ответчика права требовать осуществления таких действий помимо их воли. Являясь собственником жилья в аварийном доме, истец много лет вынуждена арендовать другое жилье для проживания за свой счет.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка предоставить ФИО1 другое равноценное благоустроенное жилое помещение, с жилой площадью не меньшей чем имеющейся на данный момент и расположенной в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 29,1 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты, взамен признанного аварийным расположенного по адресу <адрес>; обязать администрацию города Новокузнецка незамедлительно начать процедуру выделения другого равноценного благоустроенного жилого помещения в отношении гражданки ФИО1. О принятом решении начала процедуры выделения жилья уведомить меня в письменном форме направить по адресу <адрес>, в установленный законом срок; взыскать с администрации <адрес> понесенные судебные издержки: за предоставление юридической помощи в размере – 11 000 рублей - оформление нотариальной доверенности в размере - 1 500 рублей; проведение экспертного исследования в размере – 6 000 рублей; государственная пошлина в размере - 300 рублей.

ФИО1 в суд не явилась, извещена о судебном заседании, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, поддержала требования.

Ответчик Администрация <адрес>, в суд не представитель не явился, извещен о судебном заседании, представлены письменные возражения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, если он в установленном порядке признан малоимущим.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст. 45 Устава г. Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции", Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.

В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В техническом паспорте БТИ дом значится как жилой, 1960 года постройки.

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается отзывом ответчика и ответом Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве признанной малоимущей с целью предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда не значится, по данному вопросу не обращалась.

Согласно ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилых условий, на учете нуждающихся в жилом помещении в качестве малоимущего гражданина либо в качестве иных категорий в <адрес> не состояла и не состоит.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 имеется ? доля в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в план сноса на 2022 год. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее действовавшая региональная адресная программа от 12.04.2013 №160 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013 - 2017 годы, в настоящий момент утратила свое действие, поскольку срок ее реализации исчислялся 2013 - 2017 годами. Список людей, подлежащих переселению из многоквартирных аварийных домов, включенных в региональную адресную программу, формируется за год, предшествующий фактическому сносу многоквартирного дома и, соответственно, переселению граждан. ФИО1 жилое помещение взамен аварийного жилого помещения по <адрес> в настоящий момент не предоставлено.

Таким образом, истец не относится к числу лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые имеют право на получение жилых помещений, в том числе во внеочередном порядке.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим (ч. 2 ст. 49 и ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди возможно только в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а истец в установленном законом порядке малоимущими не признана.

Учитывая изложенное, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий: (подпись) О.В. Пышкина

Верно, судья: О.В. Пышкина

Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №