Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Дело №2а-1630/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 февраля 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Русфинанс Банк» к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО11, ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Русфинанс Банк» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в производстве отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 31 октября 2016 года. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 12 декабря 2018 года административный истец обратился в отдел судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ с заявлением о проверке имущественного положения должника и предоставлении информации о принятых в рамках исполнительного производства мерах принудительного исполнения. До настоящего времени указанное заявление взыскателя по существу судебным приставом-исполнителем ФИО12 не рассмотрено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по установлению факта трудоустройства должника, не установлено имущественное положение должника.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО13 установленного законом срока для рассмотрения заявления взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14., выразившееся в не принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО15 выразившееся в не принятии в установленный законом срок решения по заявлению взыскателя относительно дальнейших действий в рамках возбужденного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО16. принять решение по заявлению взыскателя относительно дальнейших действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена должник ФИО9

Протокольным определением суда от 7 февраля 2019 года в качестве административного соответчика по делу был привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО17

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 также на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 64.1 названного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что согласно административного искового заявления, в производстве отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 31 октября 2016 года в отношении должника ФИО9в пользу взыскателя ООО «Русфинанс Банк» с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам.

12 декабря 2018 года административный истец обратился в адрес отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ с заявлением об оценке имущественного положения должника и сведений относительной совершенных в рамках возбужденных исполнительного производства исполнительных действий (л.д. 9).

В настоящее время административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, выразившееся в не установлении полного имущественного положения должника, а также в не ответе на поданное ходатайство.

Административными соответчиками материалы исполнительного производства суду представлены не были, как и не были представлены сведения относительно фактического рассмотрения поданного взыскателем заявления от 12 декабря 2018 года. При этом, обязанность доказывания отсутствия бездействия со стороны службы приставов в силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, а также разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лежит на административных ответчиках. Следовательно, доказательств, подтверждающих отсутствие оспариваемого бездействия суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО18. было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <номер изъят>-ИП и в нарушении установленного законом срока рассмотрения и не принятия решения по ходатайству ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

С целью устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать отдел СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан и судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО19 рассмотреть ходатайство ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Русфинанс Банк» к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО20, ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО23, выразившееся в не принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО21, выразившееся в нарушении установленного законом срока рассмотрения и не принятия решения по ходатайству ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Обязать отдел СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан и судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО22 рассмотреть ходатайство ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин