Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017~М-1232/2017 М-1232/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1388/2017

Дело №2-1388/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Р.Д,, Л.А.Р. к Администрации Городского Округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

К.Р.Д,, Л.А.Р. обратились в с иском к Администрации Городского Округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УЗиО Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3687 кв.м. с разрешенным видом использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в собственность без торгов.

Ответчик отказал в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок входит в зону рекреационного значения, предельный минимальный размер земельных участков в данной зоне составляет 04,га, а также учитывая тот факт, что испрашиваемый земельный участок истцов имеет площадь 3687 кв.м., что не соответствует предельным допустимым размерам участка для индивидуального жилищного строительства Истцы не согласны с отказом, поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования, объекты рекреационного назначения, ограничения прав на земельный участок не зарегистрировано.

Просят с учетом уточнений обязать Администрацию городского округа <адрес>, УЗиО Администрации ГО <адрес> заключить с К.Р.Д, и Л.А.Р. договор купли-продажи земельного участка площадью 3687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по выкупной цене, действующей на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истцы и представитель ответчика Администрации ГО <адрес> не явились при надлежащем извещении.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, К.Р.Д, является собственником 1/3 доли, а Л.А.Р. собственником 2/3 доли жилого дома, общей площадью 42 кв.м., кв. м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3687 кв. м, расположенном по адресу:. Уфа, <адрес>, <адрес>, <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Земельный участок на основании Решения Совета городского округа <адрес> "О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ" от ДД.ММ.ГГГГ N 7\4 входит в территориальную зону Р-2 - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения, объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны, этажностью не более 5 надземных этажей. Допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории городских лесов осуществляется в соответствии с режимом, установленным для городских лесов, на основе лесного законодательства,

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ сообщило, что земельный участок находится в рекреационной зоне территориального назначений с индексом Р-2, предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Учитывая, что земельный участок истцов имеет площадь 3687 кв.м., что не соответствует предельным допустимым размерам участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление земельного участка не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как следует из пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ к числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании части 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Республики Башкортостан N 59-з от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений в РБ" предельные (минимальные и максимальные) предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Документом градостроительного зонирования в <адрес>, устанавливающим градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны, являются Правила землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4, предельный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома в черте ГО <адрес>, установлен 0,15 га.

В силу положений пункта 1 статьи 20 Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о том, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Размер спорного участка значительно превышает предельную максимальную его площадь разрешенного использования, данное обстоятельство, в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ будет являться основанием для отказа в регистрации права собственности истцов на спорный земельный участок при обращении их с заявлением о такой регистрации с приложением к нему документов, содержание которых о площади спорного земельного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а потому удовлетворение исковых требований относительно земельного участка указанной в иске площадью, будет являться неправомерным.

Кроме того, как установлено, испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне и относится к территориям общего пользования в соответствии с приведенными нормами градостроительного и земельного законодательства, в связи с чем, он может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель рекреационного назначения, а указанный вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома - не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.

В землях, отнесенных к зонам рекреационного назначения, не допускается предоставление участков для строительства домов, доказательств обоснования площади земельного участка равной 3687 кв. м необходимого для использования жилого дома, площадью в 42 кв. м, истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер испрашиваемого земельного участка должен быть непосредственно связан с функциональным назначением основного здания, строения, сооружения.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют, поскольку сам по себе факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего К.Р.Д, и Л.А.Р., не является безусловным и достаточным основанием для приобретения данного земельного участка в собственность, площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.Р.Д,, Л.А.Р. к Администрации Городского Округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке через Демский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.