Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-5522/2018;)~М-4863/2018 2-5522/2018 М-4863/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанными требованиями, указывая на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО4 и зарегистрированного в реестре за №, ФИО1 купила у В.Е.АА. гараж, в гаражно-строительном кооперативе № <адрес>, под номером двадцать вторым, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В связи с тем, что указанный договор купли-продажи не был своевременно зарегистрирован в БТИ, т. е. не был соблюден установленный законом порядок регистрации, решением Промышленного районного суда от 25.05.2010г. за ФИО3 было признано право собственности на гараж №, площадью 17,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.Право собственности ФИО3 на гараж зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 63-АЕ 411852 от 28.09.2010г. Гараж расположен на земельном участке площадью 25 кв.м., имеющем кадастровый №,что подтверждается топографическими материалами, содержащимися в межевом плане и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок относится по категории земель к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж. Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0711001:925 уточнены в процессе проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.Пользование земельным участком является сложившимся, границы с соседними участками установлены и закреплены на местности по границам гаражей. Споров по границам земельных участков не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка. Указанный земельный участок входит в состав территории, предоставленной в пользование гаражно-строительному кооперативу № на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно указанному постановлению у производственного объединения «Завод им. Тарасова» был изъят земельный участок площадью 0,0832 га и предоставлен в постоянное пользование гаражно-строительному кооперативу № (зарегистрирован постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) фактически занимаемый 27-индивидуальными гаражами и подсобными помещениями. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено произвести вынос границ участка в натуру с выдачей акта отвода, выдан государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельным участками гражданам согласно списка застройщиков, внести сведения о предоставлении земельного участка в городской земельный кадастр. Объединению граждан-застройщиков постановлено произвести регистрацию индивидуальных гаражей в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации». Истец ФИО3 с момента приобретения гаража является членом Гаражно-строительного кооператива № 769, задолженности по оплате взносов перед ГСК не имеет,однако, она не оформила своевременно свои права на земельный участок под гаражом.При этом большинство членов ГСК-769 поставили свои земельные участки на кадастровый учет и оформили право собственности на земельные участки под гаражами, что следует из схемы расположения земельных участков, содержащейся в межевом плане.В соответствии с установленным порядком истец ФИО3 подала в 2015г. заявление в Департамент строительства и архитектурыг. о. Самара, перенаправленное впоследствии в Департамент управления имуществом г. о. Самара, о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 63:01:0711001:925, площадью 24,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 769, гараж 22, занимаемого гаражом.В 2016г. прошла процедура кадастровых работ по уточнению местоположения и площади спорного земельного участка.В письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка» Департамент управления имуществом г. о. Самара отказал ФИО3 в предоставлении земельного участка под гаражом бесплатно, указав, что это действующим законодательством не предусмотрено. 23.03.2018г. ФИО3 подала на имя Главы Администрации городского округа Самара заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под гаражом площадью 18 кв. м., соответствующего по размеру площади гаража (с округлением) и входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 63:01:0711001:925 с последующим оформлением оставшейся (прилегающей) площади земельного участка 63:01:0711001:925 за выкуп в соответствии с действующим законодательством. Однако, по существу заявления ответа не получено, ответчиком предложено обратиться с заявлением о разделе земельного участка площадью 25,00 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0711001:925. Истец полагает, что несвоевременное оформление права собственности на земельный участок ставит ее в неравное положение с лицами, оформившими свои права, что нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Кроме того, отсутствие свидетельства о праве собственности на землю лишает ФИО3 права владеть, пользоваться и распоряжаться указанным гаражом и земельным участком под ним. Постановление администрации г. Самары от 17.09.1993г. № 1371 не отменено, следовательно, до настоящего времени имеет юридическую силу и не утратило своего правового значения. Истец ФИО3 просит признать за ФИО3 за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 18 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 769, со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО3, а также ее представитель ФИО5 действующий по доверенности, исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные описательной части решения, просили удовлетворить,.

Представитель ответчика ГСК № в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ГСК № зарегистрирован постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, споров о границах земельного участка ФИО3 не имеется (л.д. 37).

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку весь гаражный комплекс построен с нарушениями.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП «Российская Телевизионная и Радиовещательная Сеть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда пояснения, в соответствии с которыми вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда и не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 87-92).

Нотариус ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 148).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 1 и 4 с. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на дом, квартиру, дачу или иные объекты - после внесения полного паевого взноса за эти объекты. Последующая регистрация права только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения. Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса.

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО4 и зарегистрированного в реестре за №, ФИО3 приобрела у ФИО8 гараж в гаражно-строительном кооперативе № <адрес>, под номером двадцать вторым, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 8).

В связи с тем, что указанный договор купли-продажи не был своевременно зарегистрирован в БТИ, т. е. не был соблюден установленный законом порядок регистрации, решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на гараж №, площадью 17,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 14). Решение суда вступило в законную силу.

Право собственности ФИО3 на гараж зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 63-АЕ 411852 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 15).

Гараж расположен на земельном участке площадью 25 кв. м., имеющем кадастровый №,что подтверждается топографическими материалами,содержащимися в межевом плане и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданнойДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, земельный участок относится по категории земель к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж. Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> уточнены в процессе проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.В материалы дела также предоставлен акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 17-19, 20).

Кроме того, из заключения кадастрового инженера следует, что указанный земельный участок входит в состав территории, предоставленной в пользование гаражно-строительному кооперативу № на основании Постановления администрации г. Самары от 17.09.1993г. № 1371.

Согласно указанному постановлению у производственного объединения «Завод им. Тарасова» был изъят земельный участок площадью 0,0832 га и предоставлен в постоянное пользование гаражно-строительному кооперативу № (зарегистрирован постановлением администрации Промышленного района от 07.07.93г. № <данные изъяты>) фактически занимаемый 27-индивидуальными гаражами и подсобными помещениями.Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено произвести вынос границ участка в натуру с выдачей акта отвода, выдан государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельным участками гражданам согласно списка застройщиков, внести сведения о предоставлении земельного участка в городской земельный кадастр. Объединению граждан-застройщиков постановлено произвести регистрацию индивидуальных гаражей в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации» (л.д. 9).

Как установлено судом, истец ФИО3 с момента приобретения гаража является членом Гаражно-строительного кооператива №, задолженности по оплате взносов перед ГСК не имеет (л.д. 10), однако, она не оформила своевременно свои права на земельный участок под гаражом.

Истец ФИО3 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениям о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка.

В своем письме от 21.09.2017г. № 15-07-10/43140 «О предоставлении земельного участка» Департамент управления имуществом г. о. Самара отказал истцу ФИО3 в предоставлении земельного участка под гаражом бесплатно, указав, что это действующим законодательством не предусмотрено (л.д. 11).

В то же время, в силу п. 1 ст. 35ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

Как установлено судом, спорный участок в собственность прежними владельцами жилого дома не оформлялся.

Более того, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. право пожизненного наследуемого владения прежнего собственника ФИО2 в лице ее правопреемника ФИО7 прекращено, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3 по договору купли-продажи является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от 02.11.2018г., предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара,спорный земельный участок расположен в находится в зоне ПК-3: Зона предприятий и складов1-2 классов вредности по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 г. N 61 (л.д. 55-56).

Кроме того, указано, что земельный участок расположен в охранной зоне водопровода и в санитарно-защитной зоне ФГУП «Российская Телевизионная и Радиовещательная Сеть».

Согласно ответу на запрос МП г.о.Самара “Самараводоканал” на балансе организации не числятся объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на земельном участке по указанному адресу. В соответствии с данными ФГУП «Российская Телевизионная и Радиовещательная Сеть расположение земельного участка не нарушает законных прав и интересов данной организации (л.д. 66,92).

Согласно ответу на запрос ФФГБУ ФКП Росреестра, пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что запрета на предоставление участка в собственность, установленного федеральным законом в данном случае не имеется, границы земельного участка определены, наложения границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 18 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности истца на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий подпись Н.Ю.Бадьева

Копия верна.

Судья Н.Ю.Бадьева

Секретарь