Постановление № 5-78/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело № 5-78/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

<дата> в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» был выявлен гражданин Республики ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, который после освобождения из мест лишения свободы с <дата> до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Своими действиями гражданин Республики Молдова ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что <дата> освободился из мест лишения свободы. При освобождении в спецчасти колонии ему разъяснили, что он может законно пребывать на территории РФ в течение 7 дней, поэтому он приехал в город Галич, чтобы собрать вещи и получить денежный перевод от родителей для приобретения билета.

Деньги получил <дата> и сегодня имел намерение ехать на вокзал, чтобы приобрести билет, но был задержан сотрудниками полиции.

При изложенных обстоятельствах просит при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ исполнять это наказание путём его (ФИО1) самостоятельного выезда.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» ФИО3, действующая по доверенности, пояснила, что гражданин Республики Молдова ФИО1 въехал на территорию РФ в безвизовом порядке 21 апреля 2016 года. По окончании законного срока пребывания на территории РФ 20.07.2016 года ФИО1 из РФ не выехал, по адресу регистрации не проживал.

1 марта 2017 года была объявлена амнистия для граждан Республики Молдова, находящихся на территории РФ незаконно, которые могли обратиться в миграционную службу по месту пребывания для постановки на учёт с целью легализации своего пребывания.

ФИО1 воспользовался указанным правом, зарегистрировался по месту пребывания в городе Галиче, и таким образом законно пребывал на территории РФ до 01.06.2017 года. Ему было разъяснено, что до данной даты он может узаконить своё пребывание на территории РФ: получить патент на осуществление трудовой деятельности либо обратиться с заявлением для выдачи разрешения на временное проживание. Однако ФИО1 таких действий не предпринял. <дата> его приговорили к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <дата> и, соответственно, с <дата> незаконно находится на территории РФ.

По её мнению, поскольку ФИО1, освободившись из мест лишения свободы, не предпринял каких-либо мер по самостоятельному выезду с территории РФ, ему следует назначить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» ФИО3, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела, <дата> при проведении проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке <дата>.

Постановлением Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначили ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Наказание в виде административного выдворения было постановлено исполнить путём самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Назначенное наказание ФИО1 исполнено не было, поскольку в отношении его возбудили уголовное дело и <дата> приговором мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <дата> и, соответственно, с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении, помимо личного частичного признания в этом, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ..... от <дата>; справкой ..... об освобождении; сведениями центральной базы данных учёта иностранных граждан ФМС России от <дата>; другими материалами дела.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является защита границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также те обстоятельства, что ФИО1 вину в совершении правонарушения частично признал, <дата> и <дата> привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не в минимальном размере санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, применяя наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает то, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, неоднократно нарушал требования миграционного законодательства РФ и уклонился от его исполнения.

ФИО1 заявлено ходатайство о предоставлении возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, неоднократное привлечение его к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также те обстоятельства, что он до настоящего времени не приобрёл билет на выезд с территории РФ, считает, что названное ходатайство удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (<данные изъяты>

Поместить до выдворения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н.Лыткина