Решение № 2-2346/2021 2-2346/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2346/2021

16RS0051-01-2021-000522-69

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2346/2021
17 марта 2021 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ахметгараева А.А.

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» (ИНН <***>) к ФИО1 о признании договора недействительным, обязании обратиться в специализированный орган, взыскании судебных расходов

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Водоканал» (далее также истец, МУП г. Сочи «Водоканал») обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик, ФИО2) о признании недействительным договора от 29 декабря 2017 года № ТУ/812 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, обязании обратиться с заявлением о подключении жилого дома по адресу: <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Иск мотивирован тем, что МУП г. Сочи «Водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования города-курорта Сочи с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов. Иных пользователей водохозяйственного комплекса города, в том числе гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории <адрес изъят> кроме МУП <адрес изъят> «Водоканал» не определено. Между МУП г. Сочи «Водоканал» и ФИО1 заключен договор от 29 декабря 2017 года № ТУ/812 о подключении объекта - жилого дома по адресу: <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1,0 куб.м/сутки. По условиям данного договора истец обязался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Однако в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей типовой форме, императивно установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года <номер изъят> «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и не содержащей условия о взимании платы, то есть на безвозмездной основе. Указанное нарушает принцип равенства условий участников публичного договора. В этой связи в адрес истца поступило представление прокуратуры г. Сочи с требованием устранения нарушений действующего законодательства в связи с заключением договоров на безвозмедной основе и по форме, отличающейся от типовой. В адрес ответчика было направлено письмо с требованием обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» для заключения нового договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, которое оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Также истец просит взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик возражения относительно заявленных требований не представил.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, суд, не затягивая разбирательства дела, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся сторон, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Таким образом, исходя из указанных норм, договор энергоснабжения отнесен к публичным договорам и данные правила также применяются к правоотношениям сторон спора.

Судом установлено, что МУП г. Сочи «Водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования города-курорта Сочи с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов.

Иных пользователей водохозяйственного комплекса города, в том числе гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Сочи кроме МУП г. Сочи «Водоканал» не определено.

Между МУП г. Сочи «Водоканал» и ФИО1 заключен договор от 29 декабря 2017 года № ТУ/812 о подключении объекта - жилого дома по адресу: <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1,0 куб.м/сутки.

По условиям данного договора истец обязался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно частям 3, 13, 15 указанного Федерального закона договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 81 и 82 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 101 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 предусмотрено, что в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), но при включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу организации водопроводно-канализационного хозяйства, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

Типовая форма договора водоснабжения и водоотведения утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Однако в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения договор от 29 декабря 2017 года № ТУ/812 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения между истцом и ответчиком был заключен в произвольной форме, не соответствующей типовой форме, императивно установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и не содержащей условия о взимании платы, то есть на безвозмездной основе.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства, опровергающие данные выводы истца и свидетельствующие о наличии оснований для заключения спорного договора в форме, заключенной с истцом, ответчиком не представлены.

При таких условиях иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным договор от 29 декабря 2017 года № ТУ/812 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, заключенный между муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Водоканал» и ФИО1

Обязать ФИО1 обратиться в муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Водоканал» с заявлением о подключении жилого дома по адресу: <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» (ИНН <***>) расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года, судья