Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-2878/2023 М-2878/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

Дело ...а - .../2024 копия

59RS0...-46


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца С.,

представителя административных ответчиков М. Г.Д.,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видео-конференц-связи административное дело по иску С. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р., Главному Управлению федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным действий (бездействия), в части содержания в исправительной колонии, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

у с т а н о в и л :

С. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий ( бездействия) администрации ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, выраженные в нарушении части 3 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Указал, что в 1996-1997 годах работал в должности оперуполномоченного ОБЭП ОВД адрес, в связи с чем, предыдущее наказание отбывал в учреждении для бывших сотрудников правоохранительных органов. дата, в связи с осуждением, был доставлен для отбывания наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. про адрес по приговору адресвого суда, по прибытию в учреждение, он сообщал, что ранее работал в органах МВД Р., предыдущее наказание отбывал в специализированном учреждении для бывших сотрудников правоохранительных органов, ранее адвокатом предоставлялась справка о его работе в МВД Р.. С дата по дата отбывал наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, впоследствии переведен для дальнейшего отбывания наказания в специализированное исправительное учреждение для бывших сотрудников МВД.

Общеизвестным обстоятельством является крайне отрицательное отношение осужденных к бывшим сотрудникам правоохранительных органов, было нарушено право административного истца на отдельное содержание, как бывшего сотрудника органов МВД Р., что является грубым нарушением. Жизнь и здоровье подвергались опасности, на протяжении длительного времени находился под угрозой совершения в отношении него противоправных действий.

В судебном заседании С. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснил, что в материалах личного дела имелась информация оперуполномоченного С., сделанная при его размещении в СИЗО ... адрес, о том, что он, С. отбывал наказание в ФКУ ИК адрес ( исправительном учреждении для бывших сотрудников правоохранительных органов). Между тем, по прибытию в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, сотрудниками администрации были проигнорированы указанные сведения, вплоть до дата отбывал наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес незаконно, учреждение не является специализированным для бывших сотрудников правоохранительных органов, тем самым повергал жизнь и здоровье опасности. При обращении к сотрудникам администрации по этому вопросу, ему говорили о том, что не имеется исправительных учреждений для бывших сотрудников правоохранительных органов, содержащихся в особом режиме. В период отбытия наказания испытывал ограничения в трудоустройстве, так как администрация учреждения, при наличии информации о том, что он бывший сотрудник правоохранительных органов, запрещали контактировать с общей массой осужденных, через непродолжительное время, неоднократно увольняли его. Ранее, в опросном листе, при поступлении в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р., информацию о том, что он бывший сотрудник правоохранительных органов не указал, так был введен в заблуждение, что отсутствуют специализированные колонии особого режима.

Представитель административных ответчиков ФКУИК ... ГУФСИН Р. по адрес, ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р. М. Г.Д. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями. Пояснила, что С. отбывал наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в личном деле осужденного, не имелось сведений о том, что он является бывшим сотрудником правоохранительных органов, по прибытию в колонию, С. о себе таких сведений не сообщил. В 2023 году, при обращении С. в отдел социальной защиты осужденных, стали известны сведения о его работе в правоохранительных органах, после чего был сделан запрос в ОМВД по адрес, дата – поступил ответ, после чего был решен вопрос о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение. В период отбывания наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес был трудоустроен, его права не ограничивались. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой данной статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части 3 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Пунктом 5 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Минюста Р. от дата ..., установлено, что в отдельные исправительные учреждения направляются осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (часть 3 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Данные положения обусловлены прошлой профессиональной деятельностью осужденных, а также на обеспечение безопасности других лиц, отбывающих наказание (определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата ...-О-О).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что С., осужденный по приговору адресвого суда от дата за совершение трех преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 4 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес дата, дата – убыл в ФКУ СИЗО ... УФСИН по Чувашской Республике ( справка о движении осужденного л.д.46-49).

По прибытию в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес в опросном листе дата (л.д.69) С. указал, что бывшим сотрудником правоохранительных органов не является.

В период отбывания наказания С. дата был трудоустроен подсобным рабочим участка заготовки поддонов (приказ ... от дата) уволен дата (приказ ... от дата), дата - подсобным рабочим на швейный участок ( приказ ... от дата), дата – уволен (приказ ... от дата), дата - сушильщиком участка сушильной камеры ЦТАО ( приказ ... от дата) – уволен дата ( приказ ... от дата), данные сведения указаны в карточке учета трудового стажа С., учет велся в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.

сотрудник специального учета отдела специального учета ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес П. рапортом на имя врио начальника ФКУ ИК 3 35 ГУФСИН Р. по адрес К. доложила о том, что в отношении осужденного С. поступил ответ на запрос о прохождении административным истцом службы с дата по дата в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями (л.д.51).

дата действительно, согласно справки на осужденного С. (л.д.48) в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес поступил ответ из ОМВД по адрес о том, что С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в ОМВД Р. по адрес с дата по дата в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями.

С указанной информацией ознакомлен С. ( л.д.58), дата он написал заявление о том, что согласен содержаться в общей массе осужденных в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес (л.д.50), дата С. собственноручно указал, что угроз жизни и здоровью со стороны других осужденных в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, не имеется (л.д.52). 16.11.20223 - С. убыл для дальнейшего отбывания наказания в специализированное исправительное учреждение.

Из вышеизложенного следует, что администрация ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес до дата не располагали информацией о том, что С. являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов, после того как эта информация была подтверждена, С., как бывший сотрудник правоохранительных органов, был незамедлительно перенаправлен для отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима для бывших работников судов и правоохранительных органов, как это требует часть 3 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Доводы С. о том, что администрации учреждения ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес было известно о его статусе, как бывшего сотрудника правоохранительных органов, объективно не подтверждены. Запись в карточке размещения С. в СИЗО от дата о том, что С. является бывшим сотрудником правоохранительных органов, объективно достоверной информацией не была подтверждена, каких-либо первичных, достоверных документов, подтверждающих данный факт в личном деле не имелось. При поступлении С. в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, такую информацию не подтвердил, запись в опросном листе о том, что ранее С. содержался в ИК ... адрес, сама по себе не содержит достоверной информацией о том, что указанное учреждение является специализированным. В приговоре адресвого суда от дата по которому отбывает наказание С. информации о нем, как о бывшем сотруднике правоохранительных органов, не имеется.

На протяжении всего периода содержания в ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, С. с заявлениями, жалобами о нарушении его прав, связанных с раздельным содержанием не обращался, таких доказательств не имеется, его доводы о том, что умолчание информации о его прежнем роде деятельности было связано с тем, что сотрудники ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес ввели его в заблуждение относительно отсутствия специализированных учреждений, не принимаются во внимание, так как реализация права осужденного С. на содержание в отдельном исправительном учреждении, с учетом его статуса бывшего сотрудника правоохранительных органов, не находится в зависимости от отсутствия либо наличия специализированных исправительных учреждений.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом не установлено каких-либо доказательств, подтверждающих незаконность действий должностных лиц ответчика, нарушающих его личные неимущественные права поскольку сведений о принадлежности С. к числу бывших работников правоохранительных органов, на момент его прибытия в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. не имелось.

Доказательств, свидетельствующих о том, в период отбывания наказания имелась угроза для жизни и безопасности истца, также не имеется.

Доводы С. о том, что в период нахождения в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес он был ограничен в реализации трудовых прав, как бывший сотрудник правоохранительных органов, опровергаются информацией о его трудовом стаже из компетентного специализированного органа группы социальной защиты ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес (карточка учета трудового стажа осужденного).

Нарушения прав истца и, как следствие, ненадлежащих условий содержания, не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации не имеется.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Определением суда от дата административному истцу С. была предоставлена отсрочка на уплату госпошлины, в удовлетворении исковых требований в полном объеме истцу отказано, оснований для возложения обязанности по уплате госпошлины на административных ответчиков, в связи с этим, не имеется.

Учитывая имущественное положение административного истца, отбывающего наказание в исправительном учреждении, суд считает возможным освободить С. от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а также апелляционных и кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

С. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р., Главному Управлению федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным действий ( бездействия), в части содержания в исправительной колонии, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Освободить С. от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, апелляционных и кассационных жалоб, а также при совершении иных процессуальных действий в рамках настоящего административного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: Судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а – .../2024, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь