Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2- 332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Чулкиной О.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области об оспаривании отказа ГУ-УПФР в назначении досрочной страховой пенсии и включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку Правилами № 516 от 11 июля 2002 года не предусмотрены для включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Подтверждённый документами специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты>.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, изложил правовую позицию, согласно которой ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17, 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, вне зависимости от их возраста.

Решением пенсионного органа <№> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на том основании, что Правилами исчисления специального стажа от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации (л.д. 4-5).

Трудовая деятельность ФИО1 отражена в её трудовой книжке, где имеются записи о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой инфекционного отдела <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. принята в детское отделение на должность медицинской сестры постовой по срочному трудовому договору, с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно в поликлинику медсестрой кабинета, где работает по настоящее время (л.д. 6-10). При регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ истица изменила добрачную фамилию ФИО2 на фамилию супруга ФИО1 (л.д. 29).

Суд считает? что периоды курсов повышения квалификации необоснованно исключены из специального медицинского стажа истца.

Так, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. № 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-9), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-25), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26) (всего 0-5-22) приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтвержден приказами по больнице (л.д. 11-17) и полученными ею удостоверениями и свидетельствами (л.д. 18-23).

Проведя анализ указанных норм права и представленных документов, суд считает, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Испрашиваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истцу. У ФИО1 на момент её обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с учётом спорных периодов имеются необходимые 25 лет специального стажа по лечебной деятельности, направленной на охрану здоровья населения для назначения досрочной страховой пенсии. Срок назначения пенсии следует определить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения ею в Управление ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное).

В силу требований ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную ею при подаче иска в суд, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.18.

Судья -