Решение № 2-2365/2018 2-2365/2018~М-2142/2018 М-2142/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2365/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2018 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о.прокурора <адрес> ФИО3 к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Истец и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении проверки № от ..., задания прокуратуры республики № от ..., в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федерального законодательства с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, что подтверждается представленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания информацией от ... №.

Согласно заключению экспертов ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО-Алания» - ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности на территории ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

ФИО5, представляющий интересы ФИО6 и ООО «Крытый рынок» по доверенности, в судебном заседании пояснил, что большая часть нарушений противопожарной безопасности уже устранены, закуплено необходимое оборудование и ведутся монтажные работы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания ТРЦ «Столица» по <адрес>, что подтверждается представленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания Актом проверки № от 19.04.2018г.

Согласно Акта проверки № от 19.04.2018г. на территории ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, имеются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-двери на лестничной клетке административного здания не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 46, ФЗ-184 «О техническом регулировании»; ч. 4, ст. 4, ФЗ-117 «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.8 СНиП 21-01-97); -помещения и здание не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности НПБ 110 — 03» (ст. 46, ФЗ-184 «О техническом регулировании»; ч. 4, ст. 4, ФЗ-117 «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4 НПБ 110 - 03);

-руководитель рынка не обеспечил не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки согласно п.61 Постановления Правительства РФ от ... № «О противопожарном режиме»;

-руководитель рынка не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в нарушение с п.63 Постановления;

-запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п.35 Постановления;

-эвакуационное освещение не включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения в нарушение п.43 Постановления;

-направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в нарушение п.55 Постановления;

-допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; п.42 Постановления;

-на объекте не установлены ограждающие конструкции кровли (ст. 46, ФЗ-184 «О техническом регулировании»; ч. 4, ст. 4, ФЗ-117 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.11 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

-между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей отсутствует зазор шириной в плане в свету не менее 75мм. СНиП 21-01-97 п. 8.9.

- противопожарные расстояния между жилым зданием, и торговыми киосками не соответствует требованиям норм - Свод Правил п.4,3 СП 4,13130,2013 Таблица 1.

Согласно заключению экспертов ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО-Алания» - в ООО «Крытый рынок» имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ... №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 Федерального закона от ... №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несет собственник имущества, то есть ООО «Крытый рынок».

Согласно заключению экспертов № от 25.04.2018г. ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО - Алания» - ООО «Крытый рынок», по адресу <адрес>, имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

В соответствии с нормами ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ... федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Судом установлено, что согласно Акта обследования от 04.07.2018г. ОНД по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания 04.07.2018г. в ходе проведения обследования, выявленные ранее нарушения устранены, за исключением пунктов 1,2,13,16,17,23,24.

Согласно письма заместителя начальника Главного управления – начальника УНД и ПР ФИО7, в ходе проведения обследования было выявлено, что в помещениях павильона по продаже продовольственными и вещевыми товарами, а также в мебельном павильоне система противопожарной автоматике находится в рабочем состоянии, иные нарушения в павильонах устранены.

Как усматривается из представленных документом, ООО «Крытый рынок» ведет работы по устранению нарушений указанных в пунктах 1,2,13,16,17,23,24 Акт проверки № от 19.04.2018г.

Таким образом, суд с учетом представленных ответчиком документов приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать ответчика ФИО6 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- двери на лестничной клетке административного здания не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах - устранить;

- оборудовать в полном объеме помещения и здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности НПБ 110 — 03» (ст. 46, ФЗ-184 «О техническом регулировании»; ч. 4, ст. 4, ФЗ-117 «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4 НПБ 110 - 03);

- обеспечить на рынке не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить на рынке в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа - устранить;

- эвакуационное освещение не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения - устранить;

- направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения - устранить;

- допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - устранить;

- на объекте не установлены ограждающие конструкции кровли (ст. 46, ФЗ-184 «О техническом регулировании»; ч. 4, ст. 4, ФЗ-117 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.11 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - устранить;

- между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей отсутствует зазор шириной в плане в свету не менее 75мм. СНиП 21-01-97 п. 8.9 -устранить.

- противопожарные расстояния между жилым зданием, и торговыми киосками не соответствует требованиям норм - Свод Правил п.4,3 СП 4,13130,2013 Таблица 1. – устранить.

В удовлетворении иска в части запрета ответчику, а также иным лицам эксплуатацию ООО «Крытый рынок» по <адрес>«а» <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.