Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2-379/2019

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

29 марта 2019 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-379/2019

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

истец: ФИО1,

представитель истца: ФИО2,

ответчики: Администрация Янтарненского сельского поселения

<адрес> Республики Крым,

Государственный комитет по государственной

регистрации и кадастру Республики Крым,

Суд, рассмотрев иск о признании сведений о вспомогательных строениях (сооружениях) реестровой ошибкой и их исключении из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя по доверенности интересы истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать сведения в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН) о вспомогательных строениях (сооружениях) с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, реестровой ошибкой, и исключить их из ЕГРН.

Требования мотивированы тем, что спорные объекты (летняя кухня, гараж, сарай, погреб) не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую часть жилого дома. Кадастровому учету подлежит только жилой дом как самостоятельный объект права на недвижимое имущество, а вспомогательные строения и сооружения, предназначенные для обслуживания жилого дома, не могут быть поставлены на учет отдельно от главного объекта – жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец и представители ответчиков, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

О причинах неявки в судебное заседание истца ФИО1 не сообщалось и доказательств уважительности этих причин не представлено, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлялось.

От заместителя главы администрации Янтарненского сельского поселения ФИО3 в суд поступило ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения. Возражений относительно исковых требований ФИО1 от ответчика администрации Янтарненского сельского поселения <адрес> Республики Крым не поступало.

От ФИО4, представляющего по доверенности интересы ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее также - Госкомрегистр) в период подготовки дела к судебному разбирательству представлены возражения в письменной форме относительно исковых требований истца /л.д.47-51/, при этом Госкомрегистр просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин до начала судебного заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Гарантии, предусмотренные статьей 167 ГПК РФ, направлены на рассмотрение гражданских дел в установленные законом сроки и исключение злоупотребления процессуальными правами лицами, участвующими в деле, их представителями.

С учетом вышеизложенного, при отсутствии доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание истца, интересы которого в судебном заседании представляет представитель по доверенности, на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в связи с чем несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частями 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобретен жилой дом под номером № лит.А жилой площадью 28,6 кв.м со строениями: летняя кухня лит.Б, погреб лит.В, гараж лит.Г, сарай лит.Д, пристройка лит.д, уборная лит.Ж, ограждение, по <адрес> в <адрес> /л.д.6/.

Согласно технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, общая площадь жилого дома по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50,5 кв.м /л.д.7-9/.

ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Указанные сведения внесены в ЕГРН /л.д.28-29/.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме on-Line, а также выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет, как ранее учтенные, поставлены объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

- нежилое здание – летняя кухня лит.Б площадью 7,9 кв.м, кадастровый № /л.д.14, 30-31/;

- нежилое здание – гараж лит.Г площадью 20,2 кв.м, кадастровый № /л.д.15, 32-33/;

- нежилое здание – сарай лит.Д,д площадью 19,0 кв.м, кадастровый № /л.д.16, 34-35/;

- иное сооружение – погреб, кадастровый № /л.д.17/.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет, как ранее учтенный, поставлен земельный участок площадью 2479 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.18, 36-37/.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 г. N 301 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

Пунктами 3, 4 раздела I Порядка установлено, что включение в государственный кадастр недвижимости (далее также - ГКН) сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется по инициативе органа кадастрового учета (далее - массовый порядок) или заинтересованных лиц при их обращении в орган кадастрового учета с соответствующими заявлениями (далее - заявительный порядок).

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) – хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы);

документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования (далее - правоустанавливающие документы).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, включены в Единый государственный реестр недвижимости в результате завершения работ по внесению в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90), в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости ДД.ММ.ГГГГ)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 г. N 903.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 Госкомрегистр была проведена соответствующая верификация данных, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости с кадастровым номером № присвоен статус «архивный».

С учетом информации, поступившей из филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, факт не капитальности строений с кадастровыми номерами № не подтвержден, о чем Госкомрегистр было сообщено в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 478-О-О указано, что норма части 1 статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части 1 статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Исходя из вышеизложенных правовых норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что сведения об указанных ранее объектах недвижимости правомерно внесены ответчиком Госкомрегистр на основании перенесенных сведений об указанных объектах недвижимости, имеющихся в схематическом плане домовладения, зарегистрированном Джанкойским бюро технической инвентаризации по состоянию на дату последней технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорное домовладение состоит из: лит.А – жилой дом со строениями: летняя кухня лит.Б, погреб лит.В, гараж лит.Г, сарай с пристройкой лит.Д,д, уборная лит.Ж, которые приобретены ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и сведения о которых имеются в техническом паспорте на жилой дом, представленном представителем истца.

Указанные строения могут быть сняты с кадастрового учета лишь в случае представления документов о том, что данные объекты не являются недвижимыми вещами, либо в случае прекращения существования этих объектов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 в условиях состязательности и равноправия судебного заседания не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных ею к ответчикам исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.9, 11, 12, 130, 131 ГК РФ, ст.ст.1, 5, 13, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ст.ст.12, 55, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании сведений в Едином государственном реестре недвижимости о вспомогательных строениях (сооружениях) с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, реестровой ошибкой, и их исключении из Единого государственного реестра недвижимости, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня