Решение № 2А-2603/2024 2А-2603/2024~М-2199/2024 М-2199/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-2603/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2024 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Цоцкалаури К.Н., с участием помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Насонова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Городской округ Город Астрахань» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Городской округ Город Астрахань» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административного иска прокурор указал, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АЦНЭ «Паритет», заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №№, многоквартирный жилой дом лит. «А» по адресу: <адрес> построен до ДД.ММ.ГГГГ. За длительный период эксплуатации его конструкции получили значительный физический износ, дальнейшая эксплуатация здания без проведения срочных противоаварийных мероприятий может создать угрозу для пребывания людей и сохранности имущества.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом лит. «<адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ. собственникам жилых помещений указанного жилого дома, направлено требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ., которое последними не исполнено.

После истечения срока, установленного в требовании о сносе, органом местного самоуправления меры к изъятию недвижимого имущества у собственников помещений в указанном жилом доме не приняты.

Как указал административный истец, бездействие ответчика создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, постоянно и временно находящихся рядом с указанным домом.

В связи с изложенным, истец просил: признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» по непринятию мер по исполнению п.5.1 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. в части проведения процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, и процедуры прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества, и обязать администрацию МО «Город Астрахань» осуществить действия по исполнению п.5.1 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. в части проведения процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, и процедуры прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Как следует из ч.10. ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АЦНЭ «Паритет», заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №№, многоквартирный жилой дом лит. <адрес> по адресу: <адрес> построен до 1917г. За длительный период эксплуатации его конструкции получили значительный физический износ, дальнейшая эксплуатация здания без проведения срочных противоаварийных мероприятий может создать угрозу для пребывания людей и сохранности имущества.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом лит. «<адрес>» по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ. собственникам жилых помещений указанного жилого дома, направлено требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ., которое последними не исполнено.

После истечения срока, установленного в требовании о сносе, органом местного самоуправления меры к изъятию недвижимого имущества у собственников помещений в указанном жилом доме не приняты.

При вынесении решения суд учитывает, что бездействие административного ответчика создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, постоянно и временно находящихся рядом с указанным домом.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежать удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление по административному иску Прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Городской округ Город Астрахань» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» по непринятию мер по исполнению п.5.1 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. в части проведения процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, и процедуры прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» осуществить действия по исполнению п.5.1 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. в части проведения процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, и процедуры прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.08.2024.

Судья А.А. Аршба