Решение № 2А-668/2018 2А-668/2018~М-499/2018 М-499/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-668/2018

Дело №2а-668/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 20 июня 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием административного истца - старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района в защиту интересов Российской Федерации, Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района о признании бездействия Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года прокурор Парфинского района Новгородской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Парфинского муниципального района о признании бездействия Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области незаконным и обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Парфинского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности источников наружного водоснабжения на территории Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности:около дома №7 по пер.Зеленый в п.Парфино Новгородской областизахламлен пожарный водоем. Просит признать бездействие Администрации Парфинского муниципального района нарушающим интересы Российской Федерации, Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц и обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исправность источника наружного противопожарного водоснабжения (устранить захламление пожарного водоема) около дома №7 по пер.Зеленый в пос.Парфино Парфинского района Новгородской области.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюк С.И. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - главный специалист-юрист юридического одела Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ (в редакции от 23 июня 2016г. «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила). Согласно пункта 55 Правил, руководителем организации обеспечивается исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистка от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

В соответствии с п.4 статьи 5 Устава Парфинского муниципального районг от 22 декабря 2005 года №27 администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципальной района, в случаях предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

На основании решения Совета депутатов Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Администрации Парфинского городского поселения в форме присоединения к Администрации Парфинского муниципального района» полномочия по организации пожарной безопасностив границах Парфинского городского поселения перешли к Администрации Парфинского муниципального района.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной 15 мая 2018 года прокуратурой Парфинского района, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: около дома №7 по пер.Зеленый в п.Парфино Новгородской области не обеспечена исправность источника наружного противопожарного водоснабжения (захламлен пожарный водоем).

Бездействие Администрации Парфинского муниципального района по приведению территории городского поселения в соответствие с требованиями пожарной безопасности нарушают права и интересы не только жителей Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, но и иных лиц, посещающих городское поселение, т.е. неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Парфинского муниципального района незаконным, нарушающим интересы Российской Федерации, Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства, а именно - обеспечить исправность источника наружного противопожарного водоснабжения около дома №7 по пер.Зеленый в пос.Парфино Новгородской области (устранить захламление пожарного водоема).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления 25 июня 2018 года мотивированного судебного решения.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков