Решение № 2А-660/2025 2А-660/2025~М-611/2025 М-611/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-660/2025

Дело 2а-660/2025

УИД23RS0038-01-2025-001085-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 03 июля 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Отраднен-ского района Краснодарского края Назаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заяв-лению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к адми-нистрации Маякского сельского поселения Отрадненского района о возложении обязан-ности провести работы по приведению автомобильной дороги в соответствие с требова-ниями действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Отрадненский районный суд с административным исковым заявлением к администра-ции Маякского сельского поселения Отрадненского района о возложении обязанности провести работы по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на администрацию Маякского сельского поселения Отрадненского района обязанность, привести участок дороги Маякского сельского поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- в <адрес> в районе МБОУСОШ № в соответствии с требовани-ями п. 4.5 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»;

- в <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, устранить частичный из-нос дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- в <адрес>, в районе МБОУ СОШ № в соответствии с требова-ниями п. 6.2 ГОСТ 50597-2017.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник проку-рора Отрадненского района ФИО1 требования административного иска уточни-ла, суду пояснила, что административный истец отказывается от требований в части при-знания незаконным бездействия администрации Маякского сельского поселения в непри-нятии мер по приведению дорог Маякского сельского поселения Отрадненского района в соответствии с требованиями законодательства. В остальной части, требования админи-стративного заявления поддерживает в полном объеме и считает возможным предоставить административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

Представитель административного ответчика – администрации Маякского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Маякского сельского поселения, и отказать истцу в удовлетворении административного иска в части признания бездействия администрации Маякского сельского поселения незаконным, в возражениях указал, что с целью устранения выявленных нарушений, указанных в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Маякского сельского поселения нанесена разметка на пешеходном переходе по <адрес>, в районе МБОУ СОШ № в <адрес>, заменен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км/ч.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Отраднен-скому району в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и настаивал на удовлетворении административного искового заявления прокурора в полном объеме.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть админи-стративное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о ме-сте и времени рассмотрения дела по существу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что ад-министративный иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД Рос-сии по Отрадненскому району проведена проверка в порядке контроля исполнения зако-нодательства при осуществлении полномочий органами местного самоуправления, обес-печивающими безопасность дорожного движения, по результатам которой на территории Маякского сельского поселения Отрадненского района, выявлен ряд существенных недо-статков.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории поселения выявлены дефекты дорожного покрытия, а именно:

- в <адрес>, в районе МБОУСОШ № в ходе эксплуатации авто-мобильной дороги в осенне-зимний период, в условиях перепадов температуры воздуха, переувлажнения их конструктивных элементов, произошел частичный износ дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- в <адрес>, в районе МБОУСОШ №, на 2х искусственных неров-ностях, в нарушении требований п.4.5 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства органи-зации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» на искусственной неровности в процессе эксплуатации частично повреждены световозвращающие элементы;

- в <адрес>, в районе МБОУСОШ №, нарушении п.6.2 ГОСТ50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 3.24 «Ограничение макси-мальной скорости» 20 км/ч.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Маякского сельского поселения <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, меры по устранению указанных нарушений по приведению искус-ственного освещения на дорожном покрытии до настоящего времени администрацией поселения не приняты.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к во-просам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 настоящего закона (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 96-ФЗ «О безопасности до-рожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Рос-сийской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ дорога - обустроенная или приспособлен-ная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих ча-стей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобиль-ных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с основными требованиями по обеспечению безопасности дорож-ного движения содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движе-ния.

Совокупность установленных по делу фактических обстоятельств свидетельствует о ненадлежащем выполнении административным ответчиком требований законодатель-ства, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора Отрадненского райо-на Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ, при принятии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допу-щенных нарушений, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, и соглашается с требованием прокурора - в срок до 31 декабря 2025 года, который суд находит достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интере-сах неопределенного круга лиц к администрации Маякского сельского поселения Отрад-ненского района Краснодарского края, удовлетворить.

Возложить на администрацию Маякского сельского поселения Отрадненского рай-она, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести участок дороги Маякского сель-ского поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- в <адрес> в районе МБОУСОШ № в соответствии с требовани-ями п. 4.5 ФИО5 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»;

- в <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, устранить частичный из-нос дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»;

- в <адрес>, в районе МБОУ СОШ № в соответствии с требова-ниями п. 6.2 ГОСТ 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский крае-вой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 03.07.2025 года.

Судья О.В. Макаренко