Постановление № 5-51/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 09 августа 2019 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Данченко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2019 года в 20 ч. 00 мин сотрудниками ОВД Отдела МВД России по <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете никогда не состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, совместно с гражданкой РФ А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 утерял национальный заграничный паспорт № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в посольство <адрес> в <адрес> за получением документа удостоверяющего личность. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на возвращение в республику <данные изъяты> № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако за пределы Российской Федерации он так и не выехал.

ФИО2 Асхатовича, ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения подтверждается, проверкой по базе данных АС ЦБДУИГ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал.

Представитель Отдела МВД России по <адрес> Б. пояснила, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ (без паспорта, без миграционной карты), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в органы МВД России по вопросу оформления законности пребывания в Российской Федерации не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, патента не обращался.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец респ.<данные изъяты>, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании законного срока пребывания в РФ, проживание без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проверен по учетам ОАСР ГУ МВД России по <адрес>, ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, АС ЦБДУИГ МВД России. Проведенными проверками было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за нарушения режима пребывания в Российской Федерации, в выезде за пределы Российской Федерации не ограничен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: проверкой по базе данных АС ЦБДУИГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1

Обстоятельства, отягчающие ответственность: не выявлено.

Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также данные о его личности, признание вины в совершенном правонарушении. При этом суд учитывает материальное положение ФИО1, что он не имеет законных источников дохода и средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает, что за содеянное ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать скорейшему оформлению документов для административного выдворения ФИО1 не имеющего миграционной карты, денежных средств для приобретения билетов, а также будет способствовать беспрепятственному исполнению судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

До административного выдворения за пределы РФ произвести задержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>), до исполнения решения о выдворении.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ ПЛАТЕЖА <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, Л/СЧЕТ <данные изъяты>; КБК <данные изъяты>, УИН <данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:/подпись/ А.Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-51/2019.