Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024~М-559/2024 М-559/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело № 2а-554/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000838-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «18» ноября 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Алексютиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца Николаевского сельского поселения Щербиновского района к судебному приставу - исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, СОСП по Краснодарского края № 1 ГМУ ФССП России, з/л прокурор Щербиновского района Краснодарского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, в лице главы Николаевского сельского поселения Щербиновского района ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, СОСП по Краснодарского края № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, указывая, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года были удовлетворены в полном объеме исковые требования прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района о признании незаконным бездействия. Данным решением суд обязал администрацию Николаевского сельского поселения Щербиновского района устранить нарушения норм действующего законодательства в сфере содержания муниципального имущества, исполнить требований безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, было возбуждено исполнительное производство №. Кроме этого представитель административного истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес административного ответчика судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, было направлено письмо с приложениями об исполнении вышеуказанного решения суда. ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, не получив направленное в его адрес письмо вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству и установил новый срок для исполнения. Так как решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в полном объеме, представитель административного истца считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора необоснованным, в связи с чем просил суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании с администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № № и отменить данное постановление.

Представитель административного истца - администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В направленном в суд заявлении представитель административного истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №, просил суд рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не направил.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не направил.

Представитель административного ответчика - СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В направленном в суд заявлении представитель административного ответчика судебный пристав – исполнитель ФИО4, просил суд рассмотреть дело без его участия, возражений относительно исковых требований не направил.

Заинтересованное лицо прокурор Щербиновского района Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и лиц по делу, явка которых судом не признана обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № № приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 64 указанного закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Частью 2 указанной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, были удовлетворены в полном объеме исковые требования прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района о признании незаконным бездействия. Данным решением суд признал незаконным бездействие администрации Николаевского сельского поселения, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства в сфере содержания муниципального имущества, исполнения требований безопасности дорожного движения, незаконным. Кроме этого суд обязал администрацию Николаевского сельского поселения устранить указанные нарушения, а именно: <адрес> вблизи <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в границах пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» (п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»); <адрес> заменить (выполнить ремонт) дорожного знака 2.1 «Главная дорога», <адрес> заменить (выполнить ремонт) дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», <адрес> заменить (выполнить ремонт) дорожного знака 2.1 «Главная дорога», <адрес> заменить (выполнить ремонт) дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» (п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»); <адрес> - нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7; (п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы); <адрес> выполнить ремонт (устранить недостатки) проезжей части дороги (и. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

Вышеуказанное решение суда не обжаловалось, в связи с чем оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, был выдан исполнительный лист.

Также из представленных суду документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, рассмотрев исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ года выданный Щербиновским районным судом Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, в пользу взыскателя прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц, возбудил исполнительное производство № в отношении администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района.

Кроме этого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, главой администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района ФИО2, было направлено письмо. В котором сообщалось, что в рамках постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушения устранены, о чем сообщено в прокуратуру Щербиновского района. Данные сведения подтверждаются представленными суду фотоматериалами, а также конкурсной документацией (л.д. 90-137).

Факт направления вышеуказанного письма в адрес административного ответчика судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, подтверждается копией почтового кассового чека с указанием №.

Из представленных суду материалов исполнительного производства № № установлено, что судебный пристав – исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, игнорируя направленное в его адрес сообщение об исполнении решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, ДД.ММ.ГГГГ года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым взыскал с должника администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района исполнительский сбор в размере <данные изъяты>, а также установил новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, вынес постановление о назначении нового срока исполнения, в котором установил должнику администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, административным истцом было исполнено в полном объеме, о чем было сообщено административному истцу и судебному приставу – исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1

Поскольку в ходе судебного разбирательства были установлены нарушения прав административного истца, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Николаевского сельского поселения Щербиновского района к судебному приставу - исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, СОСП по Краснодарского края № 1 ГМУ ФССП России, з/л прокурор Щербиновского района Краснодарского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № № о взыскании с администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № №

Отменить постановление судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № № о взыскании с администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 ноября 2024 года.

Судья: Квитовская В.А.