Апелляционное определение № 33-47249/2025 от 23 декабря 2025 г.

Судья: Быкова О.М. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты><данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нагдасева М.Г.,

судей Солодовой А.А., Спиридоновой В.В.,

при ведении протокола секретарем Родычевым Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский", Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, исключении квартиры из специализированного жилого фонда,

по апелляционной жалобе ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский" на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Солодовой А.А.,

объяснения представителя истца,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский", Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой по адресу: МО, <данные изъяты> на условиях социального найма, исключении квартиры из специализированного жилого фонда.

Свои требования истец мотивировал тем, что <данные изъяты>г между Министерством обороны РФ и администрацией г.о. Железнодорожный был заключен договор поручения оформления жилой площади военнослужащим Министерства обороны РФ в <данные изъяты>, в силу которого Министерство обороны РФ обязывает администрацию г.о. Железнодорожный совершать на безвозмездной основе действия по заключению с военнослужащими договоров социального найма. В подтверждение принятых на себя Министерством обороны РФ и администрацией г.о. Железнодорожный обязательств, капитану 3 ранга ФИО1 была выдана справка о том, что в рамках исполнения указанного выше договора от <данные изъяты>г. с ним будет заключен договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: МО, <данные изъяты> последующей регистрацией по месту жительства. Между тем, в 2007г. спорное жилое помещение выбыло из владения администрации <данные изъяты> и включено в специализированный жилой фонд Министерства обороны РФ. <данные изъяты>г. ФИО1 был заключен договор на поставку коммунальных услуг по вышеуказанному адресу. ФИО1 стоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения. В 2008г. ФИО1 был уволен в запас по болезни, выслуга лет ФИО1 по состоянию на <данные изъяты>г. составила 11 лет 11 месяцев 16 дней. <данные изъяты><данные изъяты> по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> уведомило ФИО1 об отказе в заключении договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. <данные изъяты>г. информационным письмом Министерства обороны РФ ФИО1 был уведомлен о том, что в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещения, сведения о нем отсутствуют. <данные изъяты>г. истцу поступило уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ. Иным жилым помещением истец обеспечен не был.

Представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский" в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что постановлением Главы г.о. Железнодорожный МО от <данные изъяты>г. <данные изъяты> спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ., а <данные изъяты>г. указанное жилое помещение закреплено за ФГАУ "Росжилкомплекс" на праве оперативного управления. ФИО1 в филиал "Московский" ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о заключении договора социального найма на спорное помещение не обращался. Кроме того, по имеющимся сведениям у ФИО1 реализовано право обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ на основании договора социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты>г. на жилое помещение по адресу: МО, раб.<данные изъяты>. В связи с вышеизложенным, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил суду, что представленный договор социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты>г. заключен не с ним, а с полной тезкой, так как год рождения и члены семьи не совпадают.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменную позицию по делу, просил суд вынести решение на основании представленных в материалы дела доказательств и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица представитель 326 отделение Морской инженерной службы Квартирно-эксплуатационного управления ЧЦА ВМФ РФ, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. ФИО2 ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что на спорную квартиру не претендует.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты> право пользования жилым помещением - квартирой <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Возложить на Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации/ ФГАУ "Росжилкомплекс"/ обязанность заключить со ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения - <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты>.

Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты> из специализированного жилого фонда..

В апелляционной жалобе ФГАУ "Росжилкомплекс"просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Остальные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>г. начальником Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ уполномочивает представлять интересы Министерства обороны РФ начальника 326 отделения морской инженерной службы Военно-Морского Ф. П. С.Н. заключать и подписывать с администрациями города, в том числе Железнодорожного Мо безвозмездный договор поручения на совершение действий по заключению с военнослужащими-гражданами и членами их семей договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений и договоров передачи жилого помещения в собственность. Доверенность выдана сроком до <данные изъяты>г.

<данные изъяты>г. между Министерством обороны РФ (доверитель) и Администрацией г.о. Железнодорожный (поверенный) заключен договор поручения оформления жилой площади военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации в <данные изъяты> МО, по условиям которого, доверитель поручает, а поверенный обязуется от имени доверителя совершать на безвозмездной основе действия по заключению с военнослужащими-гражданами и членами их семей договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений.

<данные изъяты>г. между 326 ОМИС и ФИО1 заключен договор на поставку коммунальных услуг по адресу: МО, <данные изъяты>.

<данные изъяты>г. врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 выдана справка <данные изъяты> в том, что он может быть досрочно уволен с военной службы с зачисление в запас в октябре 2007г. по состоянию здоровья, с оставлением в списке военнослужащих ВМФ, нуждающихся в обеспечении жильем.

<данные изъяты>г. в ответ на обращение врио начальника 326 ОМИС Росимущество по МО сообщает, что в представленном на согласование пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие право оперативного управления квартирами, расположенными по адресу: МО, <данные изъяты>.

<данные изъяты>г. начальником 326 ОМИС ФИО1 выдана справка <данные изъяты> о том, что с ним и членами его семьи на основании договора поручения от <данные изъяты>г. с администрацией <данные изъяты> будет заключен договор социального найма на специализированное жилое помещение, находящееся по адресу: МО, <данные изъяты> последующей регистрацией по месту жительства.

<данные изъяты>г. начальником Административно-хозяйственного Управления Военн-морского Ф. ФИО1 выдана справка <данные изъяты> в том, что он состоит в списке военнослужащих Центральных органов управления ВМФ, нуждающихся в получении жилых помещений с <данные изъяты><данные изъяты> семьи 2 человека. <данные изъяты>ю будет обеспечен согласно очередности списка. При предоставлении приказа об увольнении капитана 3 ранга ФИО1 в жилищный отдел АХУ ВМФ в списке будут внесены соответствующие изменения.

<данные изъяты>г. начальником 326 ОМИС ФИО1 выдана справка <данные изъяты> в том, что он проживает в служебной квартире по адресу: МО, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> с ним проживает жена - ФИО2

<данные изъяты>г. брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>г. капитан 3 ранга ФИО1 досрочно уволенный с военной службы в запас по состоянию здоровья, с <данные изъяты>г. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Выслуга лет по состоянию на <данные изъяты>г. составляет 11 лет 11 месяцев 16 дней.

<данные изъяты>г. истец направил в адрес Управления по жилищным вопросам Администрации г.о. Железнодорожный заявление о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: МО, <данные изъяты>.

<данные изъяты>г. в ответ на обращение ФИО1, Комитет по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха МО сообщило, что жилое помещение по адресу: МО, <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты> не является муниципальной собственностью, по вопросу заключения договора социального найма ФИО1 необходимо обратиться к собственнику данного жилого помещения.

<данные изъяты>г. истец направил в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявление о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: МО, <данные изъяты>. В ответ на обращение истца, <данные изъяты><данные изъяты> жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщило, что в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения в отношении ФИО1 отсутствуют.

<данные изъяты><данные изъяты> жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отказало ФИО1 в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: МО, <данные изъяты> постановлением Главы г.о. Железнодорожный МО от <данные изъяты>г. <данные изъяты> включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ.

Согласно приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РВ <данные изъяты> от <данные изъяты>г., квартира, расположенная по адресу: МО, <данные изъяты> закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

Как следует из выписки ЕГРН, указанная квартира с <данные изъяты> находится в оперативном управлении у ответчика.

<данные изъяты>г. ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский" в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилом помещении по адресу: МО, <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты>.

В ответ на судебный запрос, Управление по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха сообщило, что сведения о заключении договоров: найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, найма служебного жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: МО, <данные изъяты>, мкр. Купавна, <данные изъяты> Администрации г.о. Балашиха отсутствуют.

<данные изъяты>г. МБУ г.о. Балашиха "МФЦ" вынесено решение об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с отсутствием архивных данных о регистрации получателя по запрашиваемому адресу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований истца, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи в государственную собственностью Российской Федерации и включении в специализированный жилищный фонд, ссылаясь на нарушение пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 42, поскольку при издании приказа Главы г.о. Железнодорожный МО от <данные изъяты>г. <данные изъяты> о включении квартиры в специализированный жилищный фонд Министерства бороны Российской Федерации, не учтено право проживания истца в спорном жилом помещении на условиях договора найма, суд первой инстанции пришел к выводу о законности пользования истцом спорным жилым помещением и признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, с выводами суда первой инстанции соглашается.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами по делу, что на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, последнее не относилось к специализированному жилому фонду, при этом судебная коллегия отмечает, что помещение было предоставлено истцу в силу нуждаемости в нем.

Кроме того, из материалов дела следует, что в 2008г. ФИО1 был уволен в запас по болезни, выслуга лет ФИО1 по состоянию на <данные изъяты>г. составила 11 лет 11 месяцев 16 дней.

В соответствии с п.2.1 ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до <данные изъяты> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после <данные изъяты>, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Доказательств представления ФИО1, <данные изъяты>г.р., уроженцу <данные изъяты> жилого помещения в соответствии с п.2.1 ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" материалы дела не содержат.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом первой инстанции установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании и проживал в спорной квартире на момент передачи дома в государственную собственность, на момент рассмотрения дела пользовался спорным жилым помещением, несет бремя его содержания.

При указанных обстоятельствах вывод суда об удовлетворении исковых, является правомерным

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Балашихинский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>