Решение № 2А-281/2018 2А-281/2018~М-268/2018 М-268/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-281/2018

Дело № 2а-281/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Каргасокского района Будникова Р.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , гражданин РФ, проживающий по адресу: , освобожден 29.03.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, условно-досрочно на срок 10 месяцев 29 дней, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 17.03.2015 по ч. 1 ст. 119 УК РФ сроком 1 год 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Срок окончания по условно-досрочному освобождению 16.02.2017. Данное преступление совершено при рецидиве преступлений и срок погашения судимости по данной статье до 29.03.2019. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Каргасокского района без разрешения отдела внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 02.11.2017 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в одел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 13.04.2018 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 11.04.2017. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Свою вину ФИО1 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу один, данную квартиру снимает. Официально не работает, занимается подработкой, склонен к потреблению спиртных напитков, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, подтвердил обстоятельства, совершенных им административных правонарушений, не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Будников Р.Ю. в заключении считал требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , осужден Называевским городским судом Омской области от 25.11.2013 по ч. 3 ст. 30 – п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Каргасокского районного суда Томской области от 02.02.2015 условное осуждение по приговору суда от 25.11.2013 отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 17.03.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от 25.11.2013 окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 29.03.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на срок 10 месяцев 29 дней.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без разрешения отдела внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 02.11.2017 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 13.04.2018 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал возложенные на него судом ограничения:

- 20.04.2018 ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Каргасокскому району;

- 24.05.2018 с 22-00 часов до 22-05 часов ФИО1 не находился дома по месту проживания;

- 22.05.2018 с 22-00 часов до 23-40 часов ФИО1 не находился дома по месту проживания;

- 30.05.2018 в 22-50 часов ФИО1 не находился дома по месту проживания;

- 01.06.2018 в 23-50 часов ФИО1 не находился дома по месту проживания.

В связи с указанными нарушениями административных ограничений постановлениями мирового судьи судбеного участка Каргасокского судбеного района Томской области от 21.06.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок 14 суток.

20.06.2018ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника ОМВД России по Каргасокскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает в . По указанному адресу проживает один. До лета 2018 сожительствовал с Д. по . Официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру склонен к асоциальному поведению.

По сведениям ИБД УМВД по Томской области, в 2017 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в 2018 году по ст. 19.24 ч. 3, ст. 20.21 КоАП РФ а также привлекался к уголовной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017, в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017, 02.11.2017 и 13.04.2018, в виде:

обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин