Решение № 2А-3179/2019 2А-3179/2019~М-1515/2019 А-3179/2019 М-1515/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-3179/2019

Дело №а-3179/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Рогове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курганской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, прокуратурой Курганской области установлены обстоятельства, свидетельствующие о распространении в свободном для неограниченного круга лиц доступе материалов, направленных на возбуждение вражды по национальному, религиозному признаку, межнациональной и межконфессиональной розни, пропаганду идеологии экстремизма.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Курганской области отделения в г. Петухово, расположенного по адресу: <...>, установлено, что на Интернет-ресурсе «YouTube», на странице: https://www.youtube.com/channel/UC8khyQeQnhTs8Nd7IaCtAtA/feed «Ирина Миссина» в разделе «Видео» в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещен видеоматериал «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...», продолжительностью 4 часа 58 минут 47 секунд.

Согласно заключению по итогам сравнительного лингвистического исследования материалов от 24.07.2018, проведенного специалистом криминалистической лаборатории экспертного подразделения УФСБ России по Курганской области ФИО1 24.07.2018, в вышеуказанном видеоматериале «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...» аудиотекст аналогичен тексту печатного издания книги I, 2004 г. «Печатный двор» им. A.M. Горького, г. Санкт-Петербург, тираж 3000 экз., автор ФИО2, признанного экстремистским материалом по решению Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.08.2014. Согласно данному решению суда, в соответствии с заключением экспертизы ФБУ ЮРЦСЭ № 4781/13-2, 4782/09-2 от 28.05.2014 в текстах «содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения розни (вражды) по признакам религиозной и национальной принадлежности».

Прокуратурой области установлено, что видеоматериал «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...» находится в свободном для просмотра доступе на следующих интернет-страницах: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A.

Просит признать информацию, размещенную на интернет сайтах: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивал, дал пояснения, согласно административному исковому заявлению. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Курганской области отделения в г. Петухово, расположенного по адресу: <...>, установлено, что на Интернет-ресурсе «YouTube», на странице: https://www.youtube.com/channel/UC8khyQeQnhTs8Nd7IaCtAtA/feed «Ирина Миссина» в разделе «Видео» в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещен видеоматериал «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...», продолжительностью 4 часа 58 минут 47 секунд.

Согласно заключению по итогам сравнительного лингвистического исследования материалов от 24.07.2018, проведенного специалистом криминалистической лаборатории экспертного подразделения УФСБ России по Курганской области ФИО1 24.07.2018, в вышеуказанном видеоматериале «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...» аудиотекст аналогичен тексту печатного издания книги I, 2004 г. «Печатный двор» им. A.M. Горького, г. Санкт-Петербург, тираж 3000 экз., автор ФИО2, признанного экстремистским материалом по решению Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.08.2014. Согласно данному решению суда, в соответствии с заключением экспертизы ФБУ ЮРЦСЭ № 4781/13-2, 4782/09-2 от 28.05.2014 в текстах «содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения розни (вражды) по признакам религиозной и национальной принадлежности».

Прокуратурой области установлено, что видеоматериал «ОТКРОВЕНИЯ ЛЮДЯМ НОВОГО ВЕКА...» находится в свободном для просмотра доступе на следующих интернет-страницах: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные положения Конституции РФ соответствуют и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации 25.07.2002 принят ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» № 114 - ФЗ, в котором и определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Статьей 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а так же на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет».

Кроме того, КоАП РФ предусмотрена ответственность ст. 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральным законом.

Таким образом, распространение информации направленной на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является распространением запрещенной информации.

Распространение информации ранее признанной экстремистской является прямым нарушением закона.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», на интернет-сайтах: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страницы с адресами сайтов: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации признанной экстремистской и направленной на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является распространением запрещенной информации.

Учитывая вышеизложенное суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет сайтах: https://www.youtube.com/watchм=есНИ3a12S7A, https://ivanvideo.ru/watch/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka/tcYB3a12S7A, http://www.fassen.net/video/tcYB3al2S7A/, http://mirznanii.com/v/tcYB3a12S7A-lbl6465/otkroveniya-lyudyam-novogo-veka, http://androidmafia.ru/video/tcYB3a12S7A, http://www.nofollow.ru/video.php?c=tcYB3a12S7A, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова