Решение № 2А-2357/2020 2А-2357/2020~М-1469/2020 М-1469/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-2357/2020

копия

16RS0046-01-2020-002625-23

Дело № 2а-2357/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре Алиулловой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Рахими ФИО5 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1 является гражданином Исламской Республики Афганистан. 12 ноября 2019 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию для получения временного убежища.

ФИО1 обратился за предоставлением временного убежища в Российской Федерации, однако решением административного ответчика от 21 февраля 2020 года в предоставлении временного убежища ФИО1 было отказано.

В административном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища в Российской Федерации. Указывает, что в стране гражданской принадлежности ведутся военные действия, что представляет угрозу для жизни и здоровья.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Заинтересованное лицо ФИО2 - главный специалист-эксперт отделения по работе с беженцами и вынужденными переселенцами ОВГ УМВ МВД ПО РТУВМ МВД ПО РТ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона (далее – ФЗ) «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 утвержден «Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации» (далее – Порядок).

Установлено, что ФИО1 является гражданином Исламской Республики Афганистан, прибыл в Российскую Федерацию в 2019 году.

25 ноября 2019 года ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что 21 февраля 2019 года МВД по РТ принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ему временного убежища.

Отказывая в удовлетворении заявления, МВД по РТ сослалось на то, что ФИО1 может вернуться в Афганистан без угрозы стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а так же, что ФИО1 желает остаться в Российской Федерации по причине лучших социально-экономических условий жизни.

Не соглашаясь с решением, административный истец указывает, что в стране гражданской принадлежности ведутся военные действия, что представляет угрозу для жизни и здоровья.

С такими доводами согласиться нельзя.

При проведении опроса ФИО1 рассказал, что, проживая на территории Афганистана до ноября 2019 г., преследованию не подвергался, никаких угроз в его адрес не поступало. ФИО1 только предположил, что такое может быть, ограничившись общими рассуждениями, что граждане, ранее проживавшие в России, могут подвергаться преследованиям, достоверные факты, подтверждающие уничтожение или преследование талибами афганцев, ранее проживавших на территории Российской Федерации или получивших образование в Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, близкие родственники ФИО1, отец, мать и сестра проживают на территории Афганистана.

Доказательств, опровергающих мотивы оспариваемого решения, административным истцом не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности пребывать в Российской Федерации на иных законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Рахими ФИО6 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова