Постановление № 5-611/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-611/2021

Адм. дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года <адрес>

<адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Константинова Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рольф» /ИНН <данные изъяты>, ОГРН №/, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рольф» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ООО «Рольф» по месту осуществления деятельности по организации продажи и технического обслуживания автомобилей по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. нарушило санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

1. Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря, хранятся хаотично, инструкция о применении данных дез. средств не вывешена, специально оборудованное место не выделено, не обеспечено раздельное хранение дезинфицирующих (стерилизующих) средств, моющих средств, инсектицидов, уборочный инвентарь не имеет специальную маркировку, также в данном помещении работники принимают пищу, хранят пищевые продукты, стоит холодильник. храниться верхняя одежда персонала, что является нарушением п. 2.9; п.2.10; 2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», также п.1.6, и 1.10 предписания 130-020 от ДД.ММ.ГГГГ.

2.В соответствии с п.2 Предписания 130-020 от ДД.ММ.ГГГГ ответственным сотрудником ООО «Рольф» в ФИО1 по <адрес> не поступала информация о внештатных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера. На ДД.ММ.ГГГГ представлен список сотрудников 12 человек, имеющих положительный результат на COVID-19, юридическим лицом не направлялась информация в адрес ФИО1 ФИО1 по <адрес> о проведенных противоэпидемических мероприятий (обеспечение дезинфекции во всех рабочих помещениях, организация дезинфекционное режима, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха), также не направлена информация о контактных лицах в очагах, что является нарушением п.4.2 и п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

3.Проводится бесконтактная термометрия самими сотрудниками, бесконтактная термометрия посетителей не проводится, опрос (анкетирование сотрудников о возможных контактах с больными лицами, проживающих вместе с ним, состояние здоровье -кашель, насморк и т.д.) не проводится, что является нарушением п. 2 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 «Рекомендации по организации работы предприятий по техническом у обслуживанию автомобилей с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

ФИО1 ООО «Рольф» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в его отсутствие.

ФИО1 по <адрес> ФИО3,, ФИО4 в судебном заседании показали, что проводилась проверка деятельности ООО «Рольф», по результатам которой были выявлены нарушения, вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Методические рекомендации МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 “Рекомендации по организации работы предприятий по техническому обслуживанию автомобилей с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязательны для исполнения предприятиями.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических правилам и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу со ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными ФИО1 (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 5) выдачу предписаний о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 50 должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно п.п.4, 5 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона наделяются следующими полномочиями: давать гражданам, индивидуальным предпринимателя и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки; при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ оказания услуг.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Рольф» в совершении указанного административного правонарушения доказанной следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-11);

- фототаблицей к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.12-17);

-предписанием № о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21)

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ( л.д.23-25)

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Рольф» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.31-35),

- предписание № должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований ( л.д. 36-38)

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО « Рольф» ( л.д.39-42)

Согласно имеющихся доказательств, ООО «Рольф» указанные требования п.4.2, 4.4, 6.2, 6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»» не выполнило, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО» Рольф» во вменяемом правонарушении объективно установлена имеющимися доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, того факта, что несоблюдение указанных требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе и инфекционных, среди населения, а также влечет за собой негативное влияние на состояние здоровья населения, окружающую среду, суд не находит оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рольф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>)

л/№

Казначейский счет: №

Единый казначейский счет: №

ИНН №

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

КПП №

БИК №

ОКТМО №

КБК №

УИН: №

ЕИП: №

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом МО

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано через Мытищинский городской суд <адрес> в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Т.В. Константинова