Решение № 2А-195/2018 2А-195/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-195/2018

Дело № 2а-195/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Куклиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Регистрационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Сретенскому району о признании отказа в проведении регистрационных действий незаконным, возложении обязанности совершить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Госавтоинспекцию ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району с заявлением № о государственной регистрации и постановке на учет принадлежащего ему на праве собственности автомобиля <данные изъяты>, категории <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, двигатель №, шасси №, цвет кабины – голубой, мощность двигателя 150 л.с., разрешенная максимальная масса 8604 кг., масса без нагрузки 4 700 кг., паспорт транспортного средства серия <адрес>, выданный ГИБДД Селенгинское МРЭО ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приложены документы: паспорт транспортного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <данные изъяты> МРЭО, Договор № купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТАРТ», страховой полис ХХХ 0007894715, выданный ДД.ММ.ГГГГ АО СОГАЗ, квитанция об оплате госпошлины № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационных действий было отказано в виду отсутствия маркировочного обозначения номера шасси.

По факту отказа в регистрации по заявлению истца, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка ОМВД России по <адрес> и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы», маркировочное обозначение номера шасси, представленного автомобиля ЗИЛ 431412, в процессе эксплуатации наносимое окрашиванием на раме, было значительно повреждено (уничтожено) естественным образом, восстановить его не представляется возможным. Заводская табличка установлена на предприятии изготовителе, демонтажа таблички не производилось. На заводской табличке нанесено, в частности, маркировочное обозначение номера шасси №. Способ нанесения данных на табличке, количество и качество их нанесения, характерны для качества и технологии маркирования применяемого на предприятии-изготовителе в 1980-90 гг. С учетом проверки ОМВД России по Сретенскому району и экспертного заключения Забайкальского центра судебной экспертизы истец ДД.ММ.ГГГГ вторично обратился в Госавтоинспекцию ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району с заявлением № о государственной регистрации и постановке на учет принадлежащего на праве собственности автомобиля №. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в проведении регистрационных действий было отказано по тем же основаниям, ввиду отсутствия маркировочного обозначения номера шасси. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

В связи с этим, просил признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащего ему на праве собственности автомобиля <данные изъяты>, категории С, <данные изъяты> года изготовления, двигатель №, шасси №, цвет кабины – голубой, мощность двигателя 150 л.с., разрешенная максимальная масса 8604 кг., масса без нагрузки 4 700 кг., паспорт транспортного средства серия <адрес>, выданный ГИБДД <данные изъяты> МРЭО ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району зарегистрировать и поставить на учет автомобиль <данные изъяты> года изготовления, двигатель №, шасси №, цвет кабины – голубой, мощность двигателя 150 л.с., разрешенная максимальная масса 8604 кг., масса без нагрузки 4 700 кг., паспорт транспортного средства серия <данные изъяты>, выданный ГИБДД <данные изъяты> МРЭО ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на иск, из которого следует, что поводом для принятия решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля послужил выявленный в ходе проведения административных процедур по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортного средства, факт расхождения сведений о номерных обозначениях, указанных в предоставленных ФИО1 документах и фактически имеющихся на автомобиле <данные изъяты>. Так ДД.ММ.ГГГГ при приеме документов, предоставленных ФИО1, в графе седьмой паспорта транспортного средства <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <данные изъяты> МРЭО указан номер рамы № Однако, при визуальном осмотре рамы автомобиля <данные изъяты> данный номер обнаружен не был. В предоставленном ФИО1 экспертном заключении об исследовании номерных обозначений, вышеуказанного автомобиля, указано, что номер рамы возможно был уничтожен в результате естественного износа и восстановлению не подлежит. Запись о том, что рама может быть идентифицирована как установленная заводом-изготовителем с нанесенным номерным обозначением «2923110» в предоставленном экспертном заключении отсутствует. Учитывая данные обстоятельства и положения п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России № 1001 от 24.11.2008 г., в соответствии с которым, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: «обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации». В связи с чем старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району лейтенантом полиции ФИО2 было принято решении об отказе в проведении регистрационного действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, рама (шасси) №, государственный регистрационный знак ВС 993 Е 38 RUS. Считает решение об отказе в проведении регистрационного действия в отношении грузового автомобиля ЗИЛ-431412 законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 п. 24 административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи автомобиля № 2 приобрел у ООО «СТАРТ» автомобиль ЗИЛ - <данные изъяты>, <данные изъяты>, категории С, <данные изъяты> года изготовления, двигатель №, шасси №, цвет кабины – голубой, мощность двигателя 150 л.с., разрешенная максимальная масса 8604 кг., масса без нагрузки 4 700 кг. Паспорт транспортного средства серия <адрес>, выданный ГИБДД <данные изъяты> МРЭО ДД.ММ.ГГГГ. Цена автомобиля составила <данные изъяты> рублей (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Госавтоинспекцию ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району с заявлением о регистрации транспортного средства ЗИЛ – <данные изъяты> г.в. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району ФИО2 принято решение об отказе в проведении регистрационного действия на основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств в ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (л.д. 9).

По заявлению ФИО1, (зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), по факту приобретенного им автомобиля марки ЗИЛ -<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> RUS, в связи с отсутствием на шасси данного автомобиля номера, была проведена проверка ОМВД России по Сретенскому району.

ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 УК РФ в отношении ФИО1 отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 22-23).

Согласно экспертному исследованию №, выполненному ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» (исследование начато ДД.ММ.ГГГГ и окончено ДД.ММ.ГГГГ) следует, что маркировочное обозначение номера шасси, представленного автомобиля ЗИЛ - 431412, в процессе эксплуатации наносимое окрашиванием на раме, было значительно повреждено (уничтожено) естественным образом, восстановить его не представляется возможным. Заводская табличка установлена на предприятии изготовителе, демонтажа таблички не производилось. На заводской табличке нанесено, в частности, маркировочное обозначение номера шасси К №. Способ нанесения данных на табличке, количество и качество их нанесения, характерны для качества и технологии маркирования применяемого на предприятии-изготовителе в 1980-90 гг. Демонтажа кабины с рамы представленного автомобиля не производилось (л.д. 15-20).

С учетом проверки ОМВД России по Сретенскому району и экспертного заключения ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы», истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Госавтоинспекцию ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заявлением № о государственной регистрации и постановке на учет принадлежащего ему автомобиля ЗИЛ – 431412 (л.д. 10).

Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в проведении регистрационных действий было отказано по тем же основаниям, ввиду отсутствия маркировочного обозначения номера шасси (рамы) автомобиля ЗИЛ-<данные изъяты> (л.д. 11).

Таким образом, в связи с тем, что при осмотре автомобиля не был установлен номер шасси (рамы), который был уничтожен естественным способом, номер данного шасси установить экспертным путем не представилось возможным, то идентифицировать данный автомобиль по номеру шасси и сравнить его с номером шасси, указанным в ПТС автомобиля, сотруднику ГИБДД не представилось возможным, в связи с чем в проведении регистрационных действий обоснованно и законно было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Регистрационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Сретенскому району о признании отказа в проведении регистрационных действий незаконным, возложении обязанности совершить регистрационные действия, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.