Решение № 2-321/2025 2-321/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-321/2025

Дело № 2-321/2025

64RS0002-01-2025-000346-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участие представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, установлении принадлежности правоустанавливающего документа, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 ФИО13 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту – ответчик, ОСФР по Саратовской области), в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление установления пенсии с заявлением о назначении пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом отказано во включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 04 мая 981 года (учеба в <данные изъяты> Дашкесана АзССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе им. Кирова Аткарского района), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в СПК «Прокудинский»). Полагая данное решение незаконным, просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, признать факт принадлежности истцу диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО11, включить в страховой стаж вышеуказанные периоды учебы и работы, назначить пенсию с момента обращения.

Истец и его представитель о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, при этом ранее в судебном заседании исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, дав объяснения, аналогичные изложенному в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО14 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 43-44).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО15 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 9-11, 37-38).

Из содержания вышеназванного решения следует, что в страховой стаж в целях определения права на пенсию не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в СПТУ № <адрес> АЗ. ССР, поскольку в дипломе фамилия не соответствует паспортным данным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе <данные изъяты>, поскольку согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Татищевского муниципального района <адрес>» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы не значится;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе <данные изъяты>, поскольку согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сектором по делам архивов МУ «ЦАХУ органом МСУ Аткарского муниципального района Саратовской области» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы колхозников за указанный период не обнаружен;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в СПК Прокудинский ввиду отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Ответчиком отказано во включении в страховой стаж истца периода учебы в СПТУ <данные изъяты>, поскольку указанные в нем данные не соответствуют паспортным данным истца.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации, истец по делу имеет фамилию – ФИО3 (л.д. 7-8).

Из представленной суду копии диплома В № усматривается, что данный документ выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО17 в подтверждение его обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> по профессии «слесарь по ремонту автомобилей третьего разряда» (л.д. 61).

При этом в материалах гражданского дела содержится копия выписки итоговых оценок успеваемости к диплому № в отношении ФИО3 ФИО16. Данная выписка выдана в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Кроме того в материалы дела представлена копия военного билета, принятого ответчиком при рассмотрении заявления истца, на имя ФИО2 оглы, в котором, в том числе, указаны сведения об образовании – СГПТУ-33 и основная гражданская специальность – автослесарь (л.д. 19-21).

Также в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 оглы пояснил, что знаком с истцом по делу, незадолго до службы в армии играл в футбол с ФИО3 ФИО20 который выступал в составе футбольной команды СПТУ № <адрес> Аз. ССР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что диплом В №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО18, принадлежит истцу ФИО3 ФИО19.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». Республика Азербайджан участником данного Соглашения не является.

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Азербайджан не заключено.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, с которыми не заключены соглашения в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года – Пенсионный фонд Российской Федерации).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В разделе 11 названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения ФИО3 ФИО21 в СПТУ № <адрес> Аз. ССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно подпункту «з» пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При таком положении, с учетом установления судом факта принадлежности истцу диплома В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, период его обучения в СПТУ № <адрес> Аз. ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению ФИО3 ФИО22 в страховой стаж.

Поскольку ответчиком решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении ФИО3 ФИО24 в страховой стаж вышеназванного периода учебы, данное решение в указанной части является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж ФИО3 ФИО23 периодов его работы в колхозе <данные изъяты>, колхозе им. <адрес> и СПК «Прокудинский», суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО3 ФИО25 № содержатся отметки о его работе в колхозе «1 мая» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК «Прокудинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17, 49-50).

Вместе с тем, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Татищевского муниципального района <адрес>», сведений о заработной плате ФИО3 ФИО26 в документах архивного фонда колхоза «Первое Мая» <адрес> за период с января по октябрь 1985 года не имеется (л.д. 52).

Также из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов МУ «ЦАХУ», следует, что ФИО3 ФИО27 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы колхозников по колхозу «им.Кирова» за 1995-1996 года не обнаружен (л.д. 58).

Таким образом, несмотря на содержащееся в трудовой книжке истца указание на его работу в указанный организациях, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО3 ФИО28 не усматривается, поскольку в указанные периоды сведения о начислении заработной платы отсутствуют, что не позволяет достоверно установить факт его работы в колхозе «1 мая» <адрес> и колхозе им. <адрес>.

Также не подлежит включению в страховой стаж истца период работы в СПК «Прокудинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета об отчислениях в отношении ФИО3 ФИО29 не имеется.

С учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в 2024 году в возрасте 63 лет (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа – 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2).

Учитывая включение в страховой стаж ФИО3 ФИО30 периода его обучения в СПТУ № <адрес> Аз. ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения за назначением пенсии стаж истца составит 18 лет 05 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,779.

Таким образом, поскольку при включении указанного выше периода учебы в страховой стаж величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначение пенсии не достаточно, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также не имеется.

При таком положении исковые требования ФИО3 ФИО31 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО32 – удовлетворить частично.

Установить факт, имеющий для ФИО3 ФИО33 (паспорт <данные изъяты>) юридическое значение – факт принадлежности ему, ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <данные изъяты>, правоустанавливающего документа – диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО35 СПТУ № <данные изъяты> ССР.

Решение Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3 ФИО36 отменить в части отказа во включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) включить ФИО3 ФИО37 в страховой (общий трудовой) стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> АЗ. ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Конев

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.