Постановление № 5-338/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-338/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года <адрес>

Судья Каменского районного суда <адрес> Курилов А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО3,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, пер. Путейский, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО2, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока временного пребывания, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как на территории Российской Федерации проживает со своей супругой – гражданкой РФ, он имеет постоянное место жительства, также на территории Российской Федерации проживает его дочь – гражданка Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО3, считал необходимым назначить ФИО2 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО2, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО2, его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО2, рапортом ИДПС взвода в составе ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО2 – ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации, а также проживает дочь – ФИО5, которая также является гражданкой Российской Федерации. В связи с этим, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по <адрес> (Межмуниципальный Отдел МВД России «Каменский») КПП 614701001, ИНН <***>, расчетный счет – 40№, банк получателя: Отделение Ростов <адрес>, КБК – 18№, БИК 046015001 ОКТМО 60719000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: