Решение № 2А-803/2020 2А-803/2020~М-644/2020 М-644/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-803/2020

Дело № 2а-803/20 УИД 23RS0013-01-2020-001198-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 мая 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 09.02.2017 приговором Пресненским районным судом гор. Москвы, был осужден по ст. 228 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок три года и четыре месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.03.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 14.06.2019 ГУ МВД России по Нижегородской обл. в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. 16.12.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №, ему был выдан заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> № сроком действия до 07.05.2020. 16.12.2019 ФИО2 был доставлен на КПП «Адлер-Псоу» гор. Сочи с целью осуществления депортации за пределы РФ. Осуществить процедуру депортации ФИО2 не представилось возможным, в связи с тем, что при проверке документов сотрудниками пограничной службы, имеющий у ФИО2 паспорт гражданина <данные изъяты> был признан недействительным. Решением ОМВД России по Апшеронскому р-ну от 17.12.2019, ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 19.12.2019 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Решением Гулькевичского районного суда от 16.03.2020 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 60 суток (до ДД.ММ.ГГГГ включительно). УВМ ГУМВД России по Краснодарскому края неоднократно были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью проверки законности и обоснованности выдачи на имя ФИО2 заграничного паспорта гражданина <данные изъяты> № и определения его принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты>. Ответы не получены. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ответы на запросы из консульского отдела Республики <данные изъяты> не получены, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он уже долго находится в центре, паспорт гражданина <данные изъяты> получал в 2014 году в Посольстве <данные изъяты> в г. Москва. Имеет родственников, как в <данные изъяты>, так и в России. Последнее время проживал в г. Москва.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>.

Приговором Пресненского районного суда гор. Москвы от 09.02.2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 27.03.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от 14.06.2019 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 16.12.2019 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.12.2019 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда от 16.03.2020 года ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 07.05.2015 года, сроком действия до 07.05.2020 года.

16.12.2019 года ФИО2 был доставлен на КПП «Адлер-Псоу» гор. Сочи с целью осуществления депортации за пределы РФ.

Осуществить процедуру депортации ФИО2 не представилось возможным, в связи с тем, что при проверке документов сотрудниками пограничной службы имеющий у ФИО2 паспорт гражданина <данные изъяты> признан недействительным.

УВМ ГУМВД России по Краснодарскому края 26.12.2019 года, 10.02.2020 года, 16.03.2020 года направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с целью проверки законности и обоснованности выдачи на имя ФИО2 заграничного паспорта гражданина <данные изъяты> № и определения его принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты>. Ответы не получены.

УВМ ГУМВД России по Краснодарскому края 21.04.2020 года направлен запрос в ГУВМ МВД России с целью оказания содействия в документировании свидетельством о возвращении в страну гражданской принадлежности ФИО2 Ответ не получен.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, учитывая длительность нахождения в центре, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.12.2019 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить в части.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 30 \тридцать) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 14.05.2020 года.

судья